第五条 本制度所附询问笔录和现场检查笔录，对其内容提出了新的要求，各级行政管理机关和行政执法人员在调查取证时，应当全面、客观、公正调查，充分收集证据，为正确、合理裁量提供事实根据。
第六条 本制度所附行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、案件调查终结报告、行政处罚决定书中，均有“轻微、一般、严重或者特别严重”的规定，各级行政管理机关和行政执法人员处理行政处罚案件，行政处罚裁量标准分为三级的，应当根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其认定为轻微、较重或者严重的不同等级；行政处罚裁量标准分为四级的，应当根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其认定为轻微、一般、严重或者特别严重的不同等级；行政处罚裁量标准分为五级的，应当根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其认定为相应的五个违法等级，为适用相应的行政处罚标准提供依据。
第七条 本制度省科技厅负责解释。
第八条 本制度自发布之日起施行。
附件（略）
附件六
河南省科技行政处罚案例指导制度
第一条 为规范科技行政管理机关的行政处罚行为，加强对行政处罚工作的指导，促进行政处罚公平、公正，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政［2008]57号）的有关规定，结合本系统工作实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全省各级科技行政管理机关。
第三条 本制度所称行政处罚案例指导，是指我省各级科技行政管理机关对本系统办结的典型行政处罚案件，进行收集、分类，对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的进行整理、总结，形成指导性案例，作为本系统今后一定时间对同类违法行为进行行政处罚的参考。参考指导性案例作出的行政处罚，在处罚的种类、幅度以及程序等方面与指导性案例一致或基本一致，体现同案同罚。
第四条 全省各级科技行政管理机关的有关执法机构，应当及时向省科技厅提交下列典型案例的电子文件：
（一）予以告诫，登记违法行为，不予行政处罚的案例；
（二）减轻、从轻、从重行政处罚的案例；
（五）依法不予行政处罚的案例；
（六）新型的或具有普遍意义的案例；
（七）当事人违法行为涉嫌犯罪，需要移送司法机关的案例；
（八）涉外或者在本地区影响较大的案例；
（九）与当事人争议较大的案例；
（十）案情复杂难以区分的案例；
（十一）经过行政复议或行政诉讼的案例；
（十二）其他情形的案例。
提交的典型行政处罚案例，应当确保其真实性。
第五条 省科技厅对提交的案例，应当组织专业人员从实体和程序等方面进行严格的初选、审核，必要时可以对原案例作必要的技术性修正，防止案例出现错误。
第六条 省科技厅对于经过初选、审核的案例，可以在征询政府法制机构和有关专家的意见后，进行审定。
第七条 指导性案例包括标题、案情介绍、处理结果（必要时可以阐述不同意见）、案例评析等内容。
案例评析应当具有合法性和适当性。
