(六)积极开展尊老敬老助老传统美德教育,形成敬老、养老、助老的社会风尚。
(七)积极组织农村老年人参与社会发展,提高老年人参与社会发展的能力,倡导老年人参加志愿服务活动。
(八)推动和发展农村老龄文化事业,搞好农村老年人文化活动设施建设,开展老年教育,倡导有本地特色、有利于老年人身心健康的文化体育活动。
三、主要任务
(一)统筹兼顾,加快建立农村养老保障体系
1.因地制宜,量力而行,有计划、有步骤地建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。公共财政要支持农村社会养老保险制度建设,降低农民参保门槛,提高保障水平,逐步扩大农村养老保险覆盖面。
2.进一步完善家庭养老制度,以签订赡养协议书等形式,明确家庭成员赡养责任。集体经济较发达的农村,可以建立不同形式的养老制度,减轻家庭养老的负担。要以五保供养、最低生活保障和社会救济制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,逐步建立健全国家、集体、家庭和个人相结合的养老保障体系。
3.将失去土地保障的农村人口尽快纳入社会养老保障体系之中,探索农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度接轨的问题,同时解决好计划生育独生子女户和双女户家庭的养老保障问题。
4.要把贫困老人纳入农村低保救助范围,并实行分类施保,不断提高救助标准。认真落实和完善农村“五保”供养制度,供养标准要达到当地年人均收入的70%以上。高龄老人补助金和特困老年人救助金要按时足额发放到位。
(二)完善农村老年医疗保障制度
1.新型农村合作医疗制度要覆盖所有农村老年人,加大财政投入,提高报销比例。要加大对贫困地区配套资金补助力度,提高合作医疗水平,降低医疗成本,为农村老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。
2.加快农村医疗卫生机构建设,完善农村基层卫生服务网络,切实解决贫困地区老年人缺医少药问题。完善农村合作医疗保障救助制度,将农村老年低保户、“五保户”、计划生育家庭老人和贫困老年人口,纳入合作医疗优先保障范围。
3.对按合作医疗规定获得补偿后仍有较大困难的老年特困户给予必要的医疗救助。加大普及老年医疗卫生保健知识力度,提高农村老年人防病治病意识,建立健全医疗救助制度和农村医疗网点。努力改变缺医少药状况,保障老年人的基本医疗需求。