3、从湖南发展看,军民融合成为加速推进新型工业化的重要举措。国家实施中部崛起战略、长株潭“两型”社会综合配套改革试点、湖南实施“一化三基”战略等重大举措。去年,我省实现工业企业主营业务收入首次突破万亿元大关,规模工业企业总数突破1万家,出现了机械、食品、石化、有色等四个过千亿元产业。这给湖南军民融合产业提供了新的发展契机,也提出了更高的发展要求。
我省军民融合产业领域包括民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶等高技术产业,光电信息、新材料、新能源等新兴产业,防暴、反恐、安防等公共安全产业,是典型的高新技术产业,具有“两型”产业的特征,这对改善湖南以重化工业为主的工业结构,建设“两型”社会具有重要意义。据初步测算,湖南军民融合产业实现1000亿元产值,将带动我省相关产业约1000亿元,新增约100万个就业岗位。
省委、省政府历来十分重视湖南军工发展,今年出台的加速推进新型工业化“四千工程”,统筹纳入了军民融合产业项目。湖南军工已经形成了一批初具产业规模,具有一定基础的产业,军民融合产业快速发展条件基本具备。军民融合成为加速推进新型工业化和促进国防建设的双赢之举。
二、湖南军民融合产业发展目标
(一) 指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻中央“军民融合”方针和省委“一化三基”战略,按照“军民融合、良性互动、转型升级、跨越发展”的思路,充分依托我省军工和地方资源优势,推动军工深化改革和扩大开放,推进产业科技创新和结构升级,加强军地企业对接,加大技术改造投入,加快产业聚集发展,加速湖南由军工大省向军工强省迈进。
(二) 基本原则
1、政府推动与市场主导相结合。努力强化市场意识,突出企业主体地位,充分发挥政府引导作用,形成政府推动、市场主导的军民融合产业发展格局。
2、扩大规模与优化结构相结合。充分发挥军地资源优势,突出军民融合产业特色,扩大产业规模,提高产业科技含量和经济效益,实现产业优化升级。
3、体制改革与机制创新相结合。支持军工企业建立现代企业制度,实行投资主体多元化,加快企业经营机制转换,形成与市场经济接轨的体制和机制。
(三) 发展目标
重点发展军民两用核能产业、航空产业、航天产业、光电信息产业、特种材料产业等10个军民融合优势产业;着力打造长沙航空工业园、株洲航空产业园、湖南航天科技城、长沙光电信息产业园、长沙特种材料工业园等10个军民融合产业基地;加快扩大产业规模和提高经济效益,提升产业层次和优化产业结构,努力促进就业和再就业,更好地实践科学发展。
全省军民融合产业到2010年,实现工业总产值460亿元,增加值102亿元。到2013年,突破千亿大关,实现工业总产值1017亿元,增加值220亿元。到2015年,实现工业总产值1780亿元,增加值390亿元。初步实现湖南由军工大省向军工强省的跨越发展。
三、湖南军民融合产业发展重点
未来五年左右,全省军民融合产业发展重点是“实施双十工程、实现千亿目标”,即:壮大十个军民两用优势产业、建设十个军民融合产业基地,实现全省军民融合工业总产值超过1000亿元的发展目标。
(一) 壮大十个军民两用优势产业
重点发展10个军民两用优势产业,实现结构优化、产业规模、质量效益的科学发展。2008年实现工业总产值293亿元,增加值64亿元。规划到2015年工业总产值1740亿元,增加值380亿元。产业涉及重点项目176个,规划总投资946亿元。