河南省人民政府关于印发河南省2009年医药卫生体制改革实施方案的通知
（豫政[2009]56号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
现将《河南省2009年医药卫生体制改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○九年七月二十八日
河南省2009年医药卫生体制改革实施方案
为贯彻落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，根据我省实际，现制定河南省2009年医药卫生体制改革实施方案。
一、加快推进基本医疗保障制度建设
（一）扩大基本医疗保障覆盖面。2009年全省城镇职工基本医疗保险参保率达到85%以上，参保人数达到900万人；城镇居民基本医疗保险参保率达到80%以上，参保人数达到1000万人。巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）发展成果，参合率继续保持90%以上。
责任单位：省人力资源和社会保障厅、卫生厅、财政厅。
（二）将在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。根据《
国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号），制定《河南省高等学校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施意见》，采取切实有效措施，确保2009年9月新学年开学时所有高校及时开展大学生参保工作，年底前将全省高校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。
责任单位：省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅。
（三）妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题。对关闭破产和困难企业开展调研，研究制定我省关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保办法，研究中央及中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入当地医疗保险范围办法。通过企业破产财产偿付、土地出让所得、争取中央财政资金、落实地方配套资金和医疗保险基金结余调剂等多渠道筹资，2009年年底前将未参保的关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。同时，统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题。对确有困难，不能参加城镇职工医疗保险的人员，由省辖市政府报请省政府批准后纳入城镇居民基本医疗保险范围。到2010年年底前，基本解决所有关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。
