（二）调整支付比例。2009年各统筹地区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险住院报销比例要分别达到70％和50％以上，2010年分别达到75％和60％，2011年进一步提高。
（三）积极探索开展门诊统筹。门诊统筹所需费用由现行基本医疗保险筹资渠道解决，不得划入个人账户。
（四）适当扩大支付范围。将居民生育费用纳入城镇居民基本医疗保险支付范围。
四、统筹层次
2009年，实现盟市行政区域内各统筹地区城镇基本医疗保险政策标准统一、待遇水平统一、经办流程统一、信息系统统一。2010年，各盟市初步建立盟市级统筹，建立健全统筹地区的医保基金预算管理制度，明晰盟市和旗县（市、区）基金收支责任，建立风险调剂金，有条件的地方可以实行基金统收统支。2011年，全区基本实现盟市级统筹。
五、服务机制
（一）各地要积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，合理确定药品、医疗服务和医用材料支付标准，控制成本费用。要合理控制城镇职工、城镇居民医保基金的年度结余和累计结余，结余过多的地方要采取提高保障水平等办法，把年度结余控制在15％左右的水平。
（二）加强城镇基本医疗保险信息系统建设，提升经办服务能力。2009年实现自治区与盟市、旗县（市、区）联网，将参保人员信息纳入电子化管理，并进一步向基层延伸，尽快实现与街道、社区联网；基本实现自治区、盟市、旗县医保经办机构与医疗服务机构信息系统对接、直接结算费用。同时，积极探索推行按病种付费、按总额预付等结算方式，进一步建立有效的激励约束机制，调动医疗机构及医生控制医疗服务成本的主动性和积极性。
（三）积极探索异地就医管理和医保关系跨地区转移接续办法。随着盟市级统筹的推行，盟市范围内的就医应在统筹政策中解决，做到同城无异地。异地安置退休人员就医，要从提高医疗保险管理服务效率、缩短审核支付时间入手，探索将经办事务由参保地委托就医地进行管理的协作机制。盟市级统筹实现后，进一步建立跨区域医疗保险费用异地结算中心，逐步实现全区异地就医医疗费用的实时结算。
六、责任和要求
（一）城镇基本医疗保险工作实行目标管理，自治区人民政府与各盟市签订责任状，纳入绩效考核体系。各级人民政府要切实加强组织领导，健全工作机制。各有关部门要明确任务，密切配合，共同推进城镇基本医疗保险工作。
（二）2009年列入国家试点的呼伦贝尔市、通辽市、乌兰察布市和阿拉善盟，7月底前出台实施方案，经自治区人民政府授权劳动和社会保障厅审批后，报人力资源和社会保障部备案。
