二、完善门诊补偿制度，扩大新农合保障范围
随着筹资水平提高，新农合制度已经由大病统筹为主转向兼顾门诊医疗保障，扩大保障范围和受益面。由于2010年还将提高新农合筹资标准，门诊医疗保障将成为参合群众关注的重点。要通过建立普通门诊统筹补偿制度和特殊病种门诊补偿制度，进一步完善新农合制度的保障功能。各市县要充分用好门诊补偿资金，把建立健全普通门诊补偿制度作为完善新农合制度的重要内容推进，统一制定门诊统筹方案。
实行门诊统筹制度的地方，可按当年筹资总额20%预算门诊补偿资金。参合农户在村卫生站、乡镇卫生院就诊、体检的费用支出，按比例补偿。通过门诊补偿，引导农民小病不出村、不出镇。乡镇卫生院、村卫生站普通门诊补偿比例为门诊费用的30%左右，每次补偿限额可定为乡镇卫生院8元，村卫生站5元，个人全年限额50元。有条件的地方可提高补偿标准。年补偿限额可按家庭人口统筹使用。结合门诊补偿，逐步建立参合农民健康档案制度，将主要疾病、治疗过程、体检结果等记入健康档案。要有计划的推行村卫生站电脑管理，为门诊统筹制度提供准确的信息。原来实行门诊定额补偿制度的地方，应尽快转为门诊统筹制度。
继续完善特殊病种大额门诊费用及白内障手术、住院分娩费用补偿制度。各地要按照《广东省新型农村合作医疗特殊病种门诊补偿报销工作指导意见》（粤卫办〔2008〕101号）要求，调整优化特殊病种门诊补偿方案，进一步完善制度。特殊病种大额门诊费用支出列入大病统筹基金。
三、全面实现新农合信息化管理
2009年，要全面应用新农合信息管理系统管理日常工作，实现县内定点医疗机构、经办机构在线即时补偿工作。有条件的地方，要推进市级定点医疗机构在线即时补偿工作。上半年完成第3批28个县（市、区）新农合信息管理系统建设。其他县（市、区）要完成信息系统改造升级。今年第3季度前，将停止使用B/S、C/S混合结构，全面使用B/S结构系统，以实现定点医疗机构在线即时补偿。开展省级定点医疗机构医疗费用数据交换试点，将农民在省级定点医疗机构住院医疗费用明细上传到省中心数据库，供各地办理补偿使用。各地要进一步加强信息管理人员的业务培训，尤其是要加强信息管理骨干人员的培训，每县（市、区）要培训2－3名新农合信息管理骨干人员，负责本县（市、区）的新农合信息管理人员的业务指导工作。各地要督促新农合定点医疗机构实现信息化管理，尤其乡镇卫生院应加快信息化建设步伐，对未实行电脑收费的定点医疗机构，应要求其在第2季度内建立收费系统，并与新农合信息系统对接。
