（二）基本原则。
按照系统节能的总体思路，贯彻管理节能、技术节能并举的方针，坚持量力而行、尽力而为相结合，宣传发动与狠抓落实相结合，突出重点与全面推进相结合，开展节能与保证运转相结合，以较少的资金投入，最低的能源消耗，实现最大的经济效益和社会效益。
（三）主要目标。
到2010年，全区各级公共机构的资源节约意识显著增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源管理水平有较大提高，资源节能技术广泛使用，政府节能采购、建筑节能改造等工作明显进展，创建一批公共机构节能示范单位，逐步建立量化管理体系和信息化管理平台。“十一五”后两年，全区公共机构能源资源消耗以2008年为基数，2009年度用电、水、气、油消耗降低5%以上；2010年实现总体水平降低20%以上的目标。
二、重点项目和工作步骤
公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大，全区各级公共机构节能要把工作重点放在主要领域和关键环节。
（一）抓好公共机构能耗统计。
主要内容：通过研究制定公共机构能耗统计指标体系，建立公共机构能耗统计制度，监测公共机构建筑能耗状况等途径，构建公共机构能耗数据库和用能管理网络平台，为实施公共机构节能改造和节能量化管理提供基础数据。
方法步骤：2009年上半年，组织专家研究制定公共机构能耗统计指标体系，制发公共机构能耗报表软件，建立能耗统计季度报告制度。2009年下半年起至2010年底，开展公共机构建筑的能耗监测和能耗统计、计量工作检查，定期汇总分析能耗统计报表，分析能耗统计指标。通过逐步建立公共机构能源消耗监管体系，基本实现能耗监测、统计网络化。
组织单位：各级机关事务管理部门牵头，各级财政、建设和统计部门参加。
实施单位：全区各级公共机构。
（二）抓好公共机构节能改造。
1. 计量仪表节能改造
主要内容：按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的强制性标准，各级公共机构于2010年底前分批完成更换各类老旧、失灵计量仪表（包括水表、电表等），为公共机构能耗统计和监测创造条件。
方法步骤：机关事务管理部门会同质监部门督促和指导各单位开展改造工作。2009年下半年开始，各级公共机构开展老旧、失灵计量仪器自查工作，按照国家标准和政府采购的要求，分批完成计量仪表的更新改造任务。2010年12月底前，各级机关事务管理部门组织检查验收。
