重庆市人民政府关于发挥科技支撑作用加快经济社会发展的意见
(渝府发〔2009〕70号)
各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:
近期,国务院下发了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔2009〕9号),科技部等6部委又发布了《
国家技术创新工程总体实施方案》,这是国家扩内需、调结构、惠民生的重大措施之一。我市要抓住机遇,结合实际,狠抓落实,发挥科技在结构调整中的重要作用。到2012年,全市企业和科研队伍创新能力明显提升,新产品产值占工业总产值比重达到30%以上,高技术产业增加值占GDP比重提高到12%以上,综合能耗产出率达到全国平均水平。为此,特提出如下意见:
一、抓紧实施重大科技专项,培育新的经济增长点
全面贯彻落实《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》,抓紧实施与扩内需、保增长、惠民生密切相关的重大科技专项,解决产业发展关键技术问题,实现打造重点产业核心竞争力、培育和壮大新兴产业的战略目标。先期已启动的17项重大科技专项,要加快实施进度,争取今年推出一批新成果。同时,今年再启动实施6项重大科技专项,在新能源、电子信息、森林工程、交通基础设施等领域创造新的需求、培育新的增长点。到2012年,启动实施的重大科技专项达到27项,财政科技投入超过3亿元。预期突破关键核心技术300余项,开发高新技术产品200余个,培育壮大高新技术企业100余家,新增产值超过1000亿元,利税近300亿元,获得自主知识产权的专利200余项,建立产学研联盟20个,培育科技创新团队60个。
二、实施重点应用示范工程,加速科技成果产业化
充分发挥政府的引导和组织作用,通过政府采购、财政补贴等有效方式,大力推进节能减排技术、信息技术、清洁生产技术、生物医药技术等一批重大科技成果在生产、生活领域中的规模化应用,帮助企业打开新产品、新成果应用市场。重点通过组织实施六大科技成果规模化应用示范工程,展示新技术新产品良好的经济社会效益,加快科技成果产业化。
实施混合动力汽车应用示范工程。加强“十城千辆”混合动力汽车大规模应用试点城市建设,选择油电中度混合动力轿车与气电弱度混合动力轿车、客车,在出租车、公交车等公共交通和工商、公安、税务执法等公务用车领域示范应用。到2011年,推广应用混合动力汽车1000辆;2012年,推广应用混合动力汽车2700辆。同时,加快新能源汽车研究,促进长安集团等单位组成新能源汽车联盟合作开发。
实施半导体绿色照明应用示范工程。切实推进国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市建设,2010年,在高速公路隧道、市政道路、工业园区标准厂房、地下停车场、医院等领域大规模应用LED照明灯具5万盏左右,争取入选国家“十城万盏”示范城市;2012年,推广示范10万盏。
实施集中型沼气科技示范工程。加强集中型沼气技术研发与推广,2010年,争取我市集中型沼气科技示范工程进入国家生物质燃气重大科技专项,建成集中型沼气示范点7个;2012年,建成重庆市生物质能源工程技术中心,出台集中型沼气建设的标准与规章,制定评估与测试方法,培训技术人员1000人次。
实施低成本计算机产业化及应用示范工程。积极建设基于自主设计CPU和国产操作系统的国家低成本计算机产业基地,2010年面向中小学教育、农村基层政府、农村经济合作组织及农民试点推广应用10万台(套),2012年生产能力达到100万台(套)。
实施小型数字化医疗设备进基层卫生机构示范工程。推动超声治疗设备、移动心电监护仪、移动储能式医用高频X射线机等小型化、低成本、多功能诊疗设备和小型生化分析仪等临床检验设备下基层。2010年推广应用乡镇卫生院(社区卫生服务中心)20个,2012年推广应用乡镇卫生院(社区卫生服务中心)40个。
实施地表水源热泵系统应用示范工程。突破取水―水处理、热泵强化换热机组、输配系统等关键技术并在重点工程及公共建筑应用。2010年,生产能力达到900台(套),推广应用100万平方米;2012年,生产能力达到1500台(套),推广应用300万平方米。
三、推动科技资源“下乡入园进企”,服务城乡统筹发展
积极引导和支持科技人员带技术、带智力下农村、入园区、进企业开展创新创业活动,帮助基层和企业解决生产发展中的实际问题,推动创新要素融入经济建设主战场,形成科技资源服务企业、区县(自治县)的长效机制。重点组织实施三大服务行动,促进城乡统筹发展。
实施“双十百千”科技特派员“下乡”创业服务行动。选派10名首席专家、100名市级科技特派员、1000名区县级科技特派员进入农村生产一线,筛选10个产业基地、100个产业化龙头企业和1000个专业大户进行重点支持和服务,结合实施现代农业产业技术体系建设工程,建立梯次明显、布局合理的科技人才服务队伍,加强先进适用技术推广应用。2010年,形成科技特派员团队20个,推广先进适用技术100项,建设农业科技专家大院30个,建立科技特派员创业培训基地10个,培养乡土人才和新型劳动者1万人;2012年,特派员团队达到40个,推广先进适用技术200项,建设专家大院50个,建成农业科技产业示范基地10个,建立特派员创业培训基地20个,培养乡土人才和新型劳动者2万人。