（二）强化生态建设和保护。提高林地保护和管理能力，加强森林资源抚育更新，保持森林覆盖率居全国首位。优化森林资源结构，提高森林资源质量，加快沿海防护林体系、生态公益林体系建设，强化森林资源的生态功能。加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制，清理整顿水电开发项目，严格河道、海域采沙监管，强化江河湖库等饮用水源地保护。完善闽江、九龙江、敖江等流域生态补偿具体实施办法，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江（韩江）流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护。推进国家环保模范城市、园林城市、卫生城市、文明城市、生态示范区、可持续发展实验区、环境优美乡镇、绿色社区、生态村等生态示范创建工作。加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源和历史文化街区严格保护，促进环境质量继续名列全国前茅，使海峡西岸青山常在、绿水长流。
（三） 加快环境综合整治。坚持“谁污染、谁治理”，加强污染治理、监测和监管，从源头上控制环境污染。加强区域污染防控，加快整治重点流域、主要海湾和近岸海域。推进畜禽、水产养殖污染治理，发展农村沼气，控制农业面源污染。加强台湾海峡海域水环境整治，实施陆源排海溯源追究，严格规范入河、入海排污口监管，治理海漂垃圾污染。加大力度整治城市内河、噪音和机动车污染。加快治理重点矿业开采区、重点水土流失区等生态脆弱区。强化企业主体责任，研究实施企业环境污染责任险、绿色信贷等政策措施，推进治理项目建设。加强区域环境安全危机防范，提高环境安全突发事件处置和应对能力。
九、切实加强对贯彻落实工作的组织领导
（一）加强党建、强化保证。党的领导是加快建设海峡西岸经济区的根本保证。要大力加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党的建设新的伟大工程，为建设海峡西岸经济区提供强有力的思想、组织和作风保证。继续扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力把科学发展观贯穿于建设海峡西岸经济区的全过程。充分发挥党的领导核心作用，提高各级党委总揽全局、协调各方的本领和能力，科学执政、民主执政、依法执政，坚持和完善民主集中制，改进领导方式和工作方法。进一步加强干部队伍建设，加大干部培训力度，健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。不断深化干部人事制度改革，建立经常性的干部考察工作制度，进一步完善选人用人决策机制，坚持“五重五不简单”，牢固树立公正选人和科学用人的正确导向，提高党员干部队伍整体素质，使之成为推动海峡西岸经济区建设的骨干力量。加强基层党组织建设，做好农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织的党建工作，着力发挥各级党组织的坚强堡垒作用，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。加强作风建设，大兴求真务实之风，坚持忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，做到为民、务实、清廉。健全党内监督和责任追究制度，加强和改进巡视工作，实行党政领导干部问责。坚持不懈地加强反腐倡廉建设，坚决查办阻碍发展的违纪违法行为，围绕规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织深化制度建设，从源头上预防腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为海峡西岸经济区建设提供良好环境。
（二）明确责任、精心组织。各级党委、人大、政府、政协要倍加珍惜重大历史机遇，高度重视，坚持“四求作为”，认真贯彻落实《意见》提出的各项任务和要求。主要领导亲自抓、负总责，建立责任机制，切实把《意见》落实到当前各项具体工作中。充分发挥党的统一战线在海峡西岸经济区建设中的法宝作用，最大限度地团结动员统一战线广大成员、海内外闽籍社团和乡亲积极参与海西建设。各民主党派、工商联、人民团体和群众组织要充分发挥广泛联系各界群众的优势，找准位置，主动融入，积极作为，发挥作用。各设区市、县（市、区）要抓好组织实施，结合实际情况，抓紧制定本地区贯彻《意见》的具体实施方案，明确目标任务和工作要求，创造性地开展工作。省直有关部门要按照职能分工，精心筹划，分解任务，主动对接，跟踪细化并积极推动《意见》的分工方案及具体支持政策等早日出台。加强研究，超前谋划，抓紧编制好《海峡西岸经济区发展规划》，努力把落实《意见》与制定规划及长远发展目标等衔接起来，充分体现《意见》对全省经济社会发展的指导作用。突出重点，强化协调，对重大政策、重点项目和重要资金支持要成立专门工作班子抓紧抓实，把责任落实到部门、到单位、到人员。要加强督促检查，把贯彻落实《意见》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。
（三）勇于探索、持续实干。进一步解放思想、更新观念，发扬敢拼会赢、敢闯敢试的精神，不断拓展作为空间。尊重基层和群众首创精神，鼓励积极探索、大胆实践、先行先试，创造宽松环境，始终保持发展生机与活力。立足当前，乘势而上，把贯彻落实《意见》与当前工作结合起来，与实现保增长、保民生、保稳定的目标任务统筹起来，积极应对风险挑战，持续扩大投资，激活消费需求，努力稳定出口，加快推进产业优化升级，切实改善民生，毫不放松推进发展，力求取得阶段性成果。注重运作，遵循规律，讲求科学的工作方法，紧紧抓住海峡西岸经济区建设中的重点难点问题，突出项目带动和品牌带动，集中财力办大事，集中力量求突破，并以此推动面上工作。着眼长远，加强调查研究，对事关建设海峡西岸经济区全局的重大问题，积极探索解决问题的新方法新方式。深入了解并及时掌握《意见》贯彻落实中的新情况新问题，强化指导，及时帮助基层和企业解决难题。
（四）加强协作、集聚合力。牢固树立全局观念，努力发挥各自作用，准确定位、主动作为，形成各地区各有其位、各尽所能、布局合理、分工协作、优势互补、联动发展的格局。加强与周边地区的沟通协作，紧密联系，整合优势，互联互动，合作发展，共同推进海峡西岸经济区建设。省直有关单位要明确分工，互相支持配合，积极做好与国家部委的沟通衔接工作，用好用足用活中央各项支持政策，在资金投入、投资比例、项目支持、布点与审批、土地利用等方面逐项逐条落实到位。强化服务意识，丰富服务内容，创新服务方式，提升对基层和企业的服务水平。进一步增进团结，同心协力，广泛凝聚各方面的智慧与力量，激发创新、创造、创业的热情，组织动员全省广大干部群众，最大限度地把全社会的发展积极性引导到海峡西岸经济区建设上来。
