二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，依托省内外重点工程建设和九大产业调整和振兴的重点项目，扶持壮大煤矿机械、环保设备、船舶、工程机械、节能装备、冶金装备等六大装备制造基地，加快发展成套及重大装备、机床工具等六大重点行业，积极培育公共安全装备等六大新兴装备制造产业，加快研究安全性、可靠性等六大产业共性技术，提升配套产品制造水平，夯实产业发展基础，促进产业结构调整和升级，培育若干个具有国际竞争力的大型企业集团，造就一大批中小企业和产业集群，形成具有核心竞争力的装备制造业体系。
（二）基本原则。
1. 自主开发与引进消化吸收相结合。大力推动装备制造业高新技术化，支持企业自主开发新产品，鼓励引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，推进技术产业化，提升企业市场综合竞争力。
2. 承接转移与东向发展相结合。选商择资，承接转移，注重东向发展。积极融入长三角，加快与上海、江苏、浙江等地装备制造业的合作，形成特色，优化结构，提升规模，在承接转移中加快发展。
3. 重点突破与产业升级相结合。加快工程机械、电工电器、机床及基础件等重点行业的发展；围绕煤矿机械、环保设备、船舶制造、工程机械、节能装备、冶金装备等六大基地建设，力争在成套装备产业化上有所突破。
4. 发展企业集团与扶持专业化标准化企业相结合。支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展成为大型综合性产业化企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。
5. 发展区域经济与产业集群相结合。以工业园区为平台，以招商引资为抓手，以非公有制经济为主体，发展特色产业园和专业镇，建成一大批在国内市场有影响力的装备制造业集群。
6. 走出去与引进来相结合。坚持全方位大开放，坚持引进外资与内资并重，充分利用国内外两个市场两种资源，发展外向型经济，鼓励企业出口技术和在国外兴办企业，扩大产业外向度。
（三）调整和振兴目标。
1. 总量较快增长。到2011年，实现工业增加值670亿元，年均增长20%；出口交货值250亿元，年均增长28%。到2020年，实现工业增加值2100亿元，实现出口交货值800亿元。
2. 技术水平明显提高。坚持技术进步，加快产学研合作和企业技术中心建设步伐，提高企业自主开发能力。到2011年，力争全行业研发费用达到全行业销售收入的2.5%；新增国家级企业技术中心3-5个，新增省级企业技术中心40-50个；主要加工设备数控化率达35%-40%；3年共实施科技创新和技改项目900项，总投资700亿元。
3. 产品结构优化升级。煤矿、建材、冶金等大型成套装备成套率达20%；重点产品技术水平达到国内领先水平；出口产品交货值占全行业产值的10%-15%；争创世界名牌产品1-2个，中国名牌产品5-8个，省内名牌产品50-60个，新产品产值占全行业产值的25%以上。
