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江西省工商行政管理局办公室关于印发《关于推行“说理式”行政处罚决定书的实施意见》的通知


  (二)加强领导,稳步推进。各地要重视推行“说理式”行政处罚决定书工作,分管局长要亲自抓。法制机构和办案机构要齐心协力,增强协调配合意识,形成齐抓共管的工作局面。案件主办人员具体负责“说理式”行政处罚决定书的起草工作,办案机构负责人负责“说理式”行政处罚决定书文书的核稿工作,法制部门应当加强指导和督促。对明显不符合说理性要求的行政处罚决定书,可以要求案件主办人员重写。

  推行“说理式”行政处罚决定书工作,是一项长期困难而系统的工作。各地要坚持循序渐进,量力而行,讲求实效,加强指导的原则,要先易后难,从实际出发,突出重点,稳步推进。已经开展“说理式”行政处罚决定书工作试点的地方,要全面推广,并不断总结完善;尚未开展的地方,要从本地实际出发,积极采取措施,有序推进。

  (三)落实措施,提升效果。各单位应当将“说理式”行政处罚决定书作为行政处罚案件质量评查的重要指标,纳入单位年度考核范畴和认定办案能手的条件,采取各种有效措施提升工作效果。各地要建立文书质量讲评制度、通报制度、文书差错责任追究制度、文书交流和示范制度。要通过人员培训、评选优秀“说理式”行政处罚决定文书、办案人员互评互查等形式,大力提升执法办案人员的综合素质,不断提高“说理式”行政处罚决定书的制作水平,使“说理式”行政处罚决定书更加完善,确保推行“说理式”行政处罚决定书工作取得实效。

  附件1:
说理性行政处罚决定书参考样式

××工商行政管理局

行政处罚决定书

×工商×字〔××××〕××号


  (当事人)××××[当事人为自然人的,应包括当事人姓名、性别、年龄(按出生年、月、日表述)、民族、籍贯、文化程度、住址(住所地和经常居住地不一致的写经常居住地)、身份证号码、邮编和联系电话等内容;当事人为个体工商户的,在按上述自然人表述的基础上根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号等内容;当事人为法人或非法人企业及其分支机构的,应包括名称、法定代表人(负责人)、注册资本、住所、企业类型、经营范围及方式、注册号、邮编和联系电话等内容。当事人为两人以上的,可依责任主次为序依次排列。]

  (案件来源)××××年××月××日,本局执法人员在巡查中发现×××××××××××××××××××××,涉嫌×××××××××××,于××××年××月××日立案调查。[一般根据案件发生的过程写,到立案止]


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