（七）推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。主要从事生产经营活动的事业单位要转制为企业，条件成熟的尽快建立现代企业制度。市编办要会同财政、人事等部门抓紧制定和完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。各有关部门和单位要继续深化后勤体制改革，加快推进后勤管理职能和服务职能分开，实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。创新后勤服务社会化形式，引进竞争机制，逐步形成统一、开放、有序的后勤服务市场体系。对后勤服务机构改革后新进入的工作人员，应实行聘用制等新的用人机制。
四、提高服务领域对外开放水平
（八）稳步推进服务领域开放搞活。发展改革委要会同有关部门认真落实国家新修订的《
外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。贸易办要会同有关部门抓紧制订服务贸易中长期发展规划，有条件的县区要抓紧建立服务业外包中心，争取的国家和省服务业扶持资金，要优先重点支持服务外包基地和城市公共平台建设及大企业发展。各类金融机构对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务贸易企业外汇管理，保证合理用汇。大力发展旅游对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易。
（九）积极支持服务企业“走出去”。各县区、各有关部门要研究采取具体措施，建立支持企业“走出去”的服务平台，提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。为服务企业“走出去”和服务出口创造良好环境。对中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供帮助，并纳入服务业引导资金专项资金扶持范围。同时，要鼓励贸易、咨询、法律服务、知识产权服务、人力资源等企业积极为服务业“走出去”提供服务。
五、全力培育服务业四大载体
（十）集中力量培育20个服务业重点城区。重点城区的选择和确定，主要是服务业经济发展基础较好、发展潜力较大、服务业主导产业突出、具有鲜明发展特色的服务业重点城区（中心镇）。服务业重点城区（中心镇）服务业实现税收占全部工商税收的比重每年要提高3个百分点。
（十一）集中力量培育10个服务业重点园区。服务业重点园区的选择和确定，主要包括服务业集聚区、重点功能区和各类特色园区。重点园区要有布局合理、定位准确、特色鲜明的发展规划，有适应市场经济要求、机制灵活、富有效率的组织领导机构，有为园区内企业提供服务的平台、达到一定经济规模、产业集聚较高、具有较强的配套能力和辐射带动能力。市级园区交易额年均增长25%以上。
