菏泽市人民政府关于加快发展服务业若干政策措施的试行意见
（菏政发〔2009〕22号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2007〕7号文件进一步加快发展服务业的意见》（鲁政发〔2007〕66号）提出的政策措施，促进全市服务业发展主要目标的实现和任务的完成，现提出以下意见：
一、科学规划服务业发展布局
（一）抓紧制定或修订服务业发展规划。各县区要按照市委、市政府确定的建设“四大基地、一大产业”总体规划布局要求，积极并实事求是地制订本县区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。各县区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。市发展改革委要会同有关部门抓紧研究修订菏泽市服务业发展考核体系、菏泽市服务业发展部门绩效考核办法及加快培育服务业四大载体的意见，在条件具备时，定期公布各县区服务业发展水平、结构等主要指标。
（二）抓好服务业资源的优化配置。要充分发挥菏泽的区位优势，加快高速公路、国省干线、县乡干道、口岸场站、边界公路建设，打造国家公路运输主枢纽城市。要切实加强园区建设，引导项目向园区集中，加速形成企业集群、产业集聚、资源集约。牡丹区要充分发挥现代物流，信息流的中枢作用，加快中心商务区、信息科研平台和现代物流网络建设，率先形成以服务经济为主的产业结构。单县要充分发挥四省交接的独特优势，建设服务菏泽、辐射周边的服务经济中心。巨野县、郓城县要充分利用好丰富的煤炭资源和公路、铁路、水路综合交通优势，加快煤炭化工物流园区建设，促进巨野矿区和煤化工业区持续快速健康发展。东明县要围绕石油化工基地发展，加快石油化工物流园区建设，促进服务业与石油化工产业融合互动发展。其他县区要依据各自工业化、城镇化的进程，规划发展与城市功能定位相协调的生产服务业、生活服务业和公共服务业，使服务业尽快上一个新台阶，不断提高服务业对经济增长的贡献率。
二、积极调整服务业发展结构
