（二）大力发展职业教育。以市场为导向，紧紧围绕“四大基地一大产业”建设，以“天将保安”、“天香园艺”、“天巧焊接”、“天使家政”为重点，加快职教资源优化重组，努力培育具有我市特色的职业品牌。完善县区职教中心基础设施设备配套建设，每校建成两个以上有特色、高水平的骨干示范专业，基本满足本地技能型人才培养和农村劳动力转移培训需要。加强职业教育基础能力建设，全市建设10个左右装备水平较高、资源共享的职业技术教育实训基地，提高培养高素质、高技能人才的能力。采取春季招生、市外招生、注册入学等形式，加强职教招生工作，实现中等职业教育与普通高中教育规模的合理配置。以就业为导向，积极推行工学结合、校企合作和订单培训，完善职业学校学历证书与技术等级证书“双证互通”办法，促进广泛就业。加快发展高等职业教育，提高职业教育的整体规模和办学层次。
四、强化素质教育，培养全面发展人才
（一）加强和改进学校德育工作。坚持德育为首，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育工作的各个环节。以文明礼仪教育、行为习惯养成教育、传统美德教育和法律法规教育为重点，积极探索青少年德育工作新途径，提高德育工作成效。加强学校教育、家庭教育和社会教育的沟通结合，构建学校、家庭、社会三位一体的大德育工作格局。
（二）严格执行国家课程计划。各级各类学校要严格执行国家课程标准，开全课程、开足课时，不得随意增减课程、课时和难度。农村中小学要积极创造条件开齐开全音乐、体育、美术、外语、科学和综合实践活动等课程，促进学生德智体全面发展。科学安排中小学生作息时间和作业量，切实减轻学生课业负担。深入实施基础教育课程改革，强化课程管理，抓好课程方案的贯彻落实，全面提高课堂教学效率和教育教学质量。
（三）积极开展体育卫生艺术教育。全面推进学校体育卫生艺术教育工作，配齐体育、艺术课程师资和设施，积极开展“学生阳光体育运动”和丰富多彩的课外文体活动，提高学生的体质健康水平和艺术素养，促进学生全面发展。切实做好学校卫生保健和健康教育工作，中小学校、幼儿园要设立卫生保健室，配备卫生专业人员或保健教师，确保学生的身体健康。
（四）加强中小学实践基地建设。把校外实践基地建设与课程实施、专题教育、校外教育、勤工俭学、军训等相结合，建立中小学生专项教育实践基地或综合实践教育基地。根据中小学校日常教育、学科教学以及综合实践活动课程的需要，紧密结合学生思想实际，开展形式多样、内容科学、符合学生特点的实践活动，着力培养学生的良好品德、实践能力和创新精神，促进中小学生全面发展。
（五）改革和完善教育评价制度。以培养学生的实践能力和创新精神为目标，建立完善人才培养评价体系。基础教育以提高合格率为主要目标，实行学业水平考试成绩与综合素质评价相结合的评价方式。职业教育以提高就业率为主要目标，增强学生的职业素质和市场竞争力。高等教育以提高成材率为主要目标，增强大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力、创业能力和社会适应能力。改革考试评价制度，推进普通高中招生考试制度改革，稳步扩大招生指标分配比例。建立科学、全面、符合素质教育要求的中小学校办学水平评价办法，引导学校按照教学规律实施教育教学。改变把考试成绩作为评价学生、教师和学校的唯一评价标准的做法，建立以素质教育为目标的评价机制。
