4.坚持教育和谐发展。进一步深化办学体制、管理体制和教育教学改革，解决好教育发展过程中的各类矛盾和问题，为教育事业健康快速发展创造良好环境。
（三）目标任务。今后五年，全市教育发展的总体目标是：紧紧围绕全市经济社会发展总体目标，在全市基本建立起与我市经济社会发展水平和产业结构相适应，规模适当、功能齐全、结构合理、教育质量和办学效益较高的现代教育体系。
---义务教育基本实现均衡发展，教育水平和教育质量全面提高。小学、初中适龄人口和残疾儿童少年的入学率分别保持在99.5%、99%、95%以上，辍学率控制在1%以内。3-6周岁幼儿入园率达到80%以上，学前一年幼儿入园率达到95%以上。
---高中阶段入学率达到85%以上，职业教育与普通高中教育规模大体相当，基本普及高中阶段教育。
---市内高等学校年招生达到1万人，在校生达到3万人，办学水平和办学效益明显提高。
---办学条件得到较大改善，全面消除中小学危房，基本完成学校标准化建设，教育现代化水平显著提高。
---师资队伍的年龄、知识、学科结构趋于合理，整体素质显著提高，补充机制基本建立。
---教育投入实现“三个增长”和“两个提高”。“三个增长”：一是财政经常性收入增长，财政教育拨款有所增长且高于财政经常性收入的增长，二是生均教育经费有所增长，三是教师工资和生均公用经费有所增长；“两个提高”：一是财政教育经费支出占国民生产总值的比例有所提高，二是教育经费的支出占财政总支出的比例有所提高。教育经费保障机制逐步完善，基本满足教育发展需要。
三、突出重点，着力提高教育发展质量
（一）加快发展农村学前教育。以提高普及率为重点，努力发展农村学前教育，农村中小学布局调整的闲置校舍和资源优先用于举办学前教育，鼓励在乡镇中心小学附近设办幼儿园。每个县区至少有1所公办省级实验幼儿园，每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园，所有村办幼儿园（班）均达到《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》规定的基本条件，形成以县区实验幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村级办园为主体、个人办园为补充的农村学前教育发展格局，基本满足农村3-6周岁适龄幼儿入园需要。加强学前教育管理，完善幼儿园（所）审批程序，强化年检制度，规范办园行为，坚决取缔非法办园。加快学前教育师资培养，提高幼儿教师整体素质，幼儿教师专业合格率达到99%以上，幼儿园园长岗位培训合格率达到100%。加强学前教育教学指导，充分发挥示范园和中心园的示范带动作用，提高学前教育整体质量。
