(四)考核结果的运用。
1.市政府对历城区、历下区政府等2家“2008年度济南市节能突出贡献单位”,山水集团、济南热电公司、济南二机床集团等3家“2008年度济南市节能突出贡献企业”,市中区政府等20个“2008年度济南市节能先进单位”以及中石化济南分公司等18家“2008年度济南市节能先进企业”给予表彰奖励。
2.未完成节能目标的济南市长清区第二水泥厂、章丘市裕卓水泥有限公司,要在本通报下发之日起1个月内,向市政府写出书面报告并抄报市节能办,同时提出切实有效的整改措施。2009年暂停批准、核准以上两单位新建高耗能项目。
3.按照《中共济南市委济南市人民政府关于健全推动科学发展促进社会和谐综合考核评价体系的意见(试行)》(济发〔2008〕8号)要求,将节能目标责任评价考核结果报市考评委员会办公室(市委组织部),作为综合考核评价的重要依据。
二、下一步工作措施
2009年是完成“十一五”节能目标的关键一年。各县(市)区政府、市政府各部门、各重点用能单位,要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生、保全运”的中心任务,全力做好节能减排各项工作,确保完成2009年和“十一五”节能目标,为全市经济平稳较快发展作出贡献。
(一)加快产业结构调整步伐。严格执行投资项目节能评估审查制度,加大差别电价实施力度,严格控制新建高耗能项目,坚决遏制高耗能行业过快增长。加快发展服务业和高新技术产业,提升服务业发展规模和层次。大力发展节能环保产业、新能源产业,积极培育新的经济增长点。推进太阳能与建筑一体化进程,完善激励约束政策和设计标准。完善淘汰落后产能退出机制,加速淘汰落后产能,重点完成列入淘汰计划的水泥机立窑生产线淘汰任务,积极推进黄台电厂“上大压小”工作。
(二)大力推进节能技术进步。积极推进科技创新,加大节能技术研发资金投入,充分发挥大专院校、科研单位、工程技术研究中心、企业技术中心的优势,建立产学研相结合的重点节能科技支撑平台,研发一批节能共性、关键技术,推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设。加大技改投入,围绕传统产业升级、大力发展一批节能示范项目。各县(市)区要加大财政资金的扶持和引导作用,激励企业加快淘汰落后产能和实施技术改造。
(三)强化节能执法检查。认真贯彻《
节约能源法》和《
山东省节约能源条例》,进一步强化依法行政,以落实单位产品能耗限额标准、能源利用状况报告制度为重点,加大节能执法力度。加强节能管理机构与执法队伍建设,充实力量,增强素质。开展淘汰高耗能落后设备的专项整治活动。
(四)突出抓好重点领域节能工作。一是突出抓好重点企业节能。围绕百户重点用能企业,进一步加强监督管理和评价考核。认真做好能源计量统计工作,按要求配备能源计量器具,健全企业能源计量信息平台,建立企业重点用能设备档案库。抓好能源审计整改,督促企业加大节能改造力度。深入开展能效水平对标活动,提高企业节能管理水平。二是全面推进墙改与建筑节能。进一步加大“禁实”工作力度,鼓励发展节能利废的新型墙材,推进可再生能源建筑应用,严格执行建筑节能审查监督程序。积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造。三是严格执行营运车辆燃料消耗限额标准,大力推广城市公交,提高运输效率。四是继续在广大机关等公共机构开展以节电、节油、节水、节材为主要内容的“四节”活动,提高公共机构能源利用效率。
(五)大力发展循环经济。认真实施《济南市循环经济试点工作实施方案》,重点支持6个县(市)区、7个工业园区、80个企业的循环经济试点,推进循环经济试点,在企业、园区、县区、城市等四个层面探索发展循环经济的路子,建设以重要资源为纽带的循环经济产业链,构建全市循环经济发展模式。
(六)深入开展全民节能行动。落实国家和省《节能减排全民行动方案》,形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能减排工作机制。加大节能宣传教育力度,开展重点用能单位节能培训。广泛开展资源节约宣传活动,引导合理消费。
(七)进一步加强组织领导。建立完善各县(市)区和市有关部门“双目标节能责任制”。继续推行能效标识管理、合同能源管理和电力需求侧管理等节能工作新机制。推进节能产品认证工作,落实节能产品政府采购政策。加大差别电价和能耗总量控制等工作力度。认真开展节能目标考核,实行问责制和“一票否决”制,督促未完成节能目标的单位制定整改计划,排定时间进度,按要求进行整改。总结节能工作中的先进经验,发挥先进典型的示范带动作用,推进节能工作全面开展。
附件:1 2008年度各县(市)区和高新区节能目标责任考核情况表
2 2008年度市有关部门节能目标责任考核情况表
3 2008年度重点用能单位节能目标责任考核情况表
济南市人民政府
二OO九年七月二十九日
附件1:
2008年度各县(市)区和高新区节能目标责任考核情况表
指标名称
| 万元GDP能耗
| “十一五”万元GDP能耗降低进度
| 规模以上工业万元增加值能耗
| 万元GDP电耗
| 万元GDP取水
| 规模以上工业万元增加值取水
| 节能工作组织和领导情况
| 节能目标分解和落实情况
| 调整和优化产业结构情况
| 节能投入和重点工程实施情况
| 节能技术开发和推广情况
| 重点企业和行业节能工作管理情况
| 法律、法规执行情况
| 节能基础工作落实情况
| 考核得分合计
|
指标分数
| 10+3
| 10+3
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 20
| 10
| 9
| 8
| 3
| 5
| 100+6
|
历下区
| 13
| 10
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 17
| 7
| 9
| 8
| 3
| 5
| 97
|
市中区
| 13
| 10
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 15
| 8
| 9
| 7.5
| 3
| 5
| 95.5
|
槐荫区
| 13
| 9
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 20
| 7
| 9
| 8
| 3
| 5
| 99
|
天桥区
| 13
| 10
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 18
| 8
| 9
| 8
| 3
| 5
| 99
|
历城区
| 13
| 13
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 19
| 10
| 8
| 8
| 3
| 5
| 104
|
长清区
| 13
| 10
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 20
| 7
| 7
| 7.5
| 3
| 4
| 96.5
|
章丘市
| 13
| 9
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 17
| 8
| 8
| 8
| 3
| 5
| 96
|
平阴县
| 12
| 8
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 15
| 7
| 9
| 8
| 3
| 4
| 91
|
济阳县
| 13
| 9
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 2.5
| 18
| 10
| 9
| 8
| 3
| 4.5
| 99
|
商河县
| 13
| 8
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 3
| 16
| 10
| 9
| 8
| 3
| 5
| 97
|
高新区
| 13
| 4
| 5
| 5
| 5
| 5
| 2
| 2
| 13
| 10
| 9
| 8
| 3
| 4.5
| 88.5
|