山东省人民政府关于扶持中医药事业发展的意见
（鲁政发〔2009〕89号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
中医药是中华民族几千年来的伟大创造，是对人类健康和世界文明的伟大贡献，是我国医学科学和优秀传统文化的重要组成部分。大力发展中医药，对于保障人民群众健康，促进经济社会发展，弘扬中华民族优秀文化具有重大意义。山东是中医药大省，中医药发展历史悠久，历代名医辈出，中药材资源丰富，群众基础雄厚。改革开放以来，我省中医药事业得到了长足发展。但服务体系不健全，管理体制机制不完善，人才不足，继承创新能力不强，特色优势不突出，中药产业发展相对滞后等问题依然比较突出，与我省经济社会的发展不相适应，与人民群众日益增长的医疗保健需求还有较大差距。为深入贯彻党的十七大精神，落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）要求，着力解决影响和制约中医药发展的突出矛盾和问题，努力开创我省中医药事业又好又快发展新局面，现提出以下意见。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持中西医并重，坚持政府主导和鼓励社会积极参与，遵循中医药自身发展规律，推进中医药继承创新，大力扶持中医药发展。坚持统筹兼顾，发挥特色优势，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化六位一体全面发展，不断满足人民群众对中医药的需求，为人民健康服务，为经济社会发展和经济文化强省建设服务。
（二）主要目标。用5年左右的时间，在全省建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系；建成一批全国知名的中医医院（含中西医结合医院，下同）和优势学科、专科；建设一支结构合理的高素质中医药队伍，造就一批全国知名的中医药专家；建立起中医药进农村、进社区、进家庭的有效机制；提高中医药自主创新、产品研发能力和学术水平；构建完善的中药材种植加工、中药生产研发和用药安全保障体系；打造并形成山东中医药文化品牌，努力实现由中医药大省向强省转变，确保我省中医药事业发展走在全国前列。
