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石家庄市人民政府办公厅关于进一步加强全市建筑工程质量安全管理工作的通知


  三、要建立严格的工程质量安全监管机制。建立健全工程建设各方主体质量行为和质量责任制,加强巡视检查和随机抽查频率,建立以差别化管理、动态管理和质量预控为主的工程质量监督机制。严格落实建筑工程基础、主体结构检测制度,特别是加强对各类大型公共建筑、重大基础设施、保障性住房以及学校校舍工程的基础、主体结构检测。建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,严格执行安全生产监督备案制度,认真落实监管责任,切实强化对建筑起重机械的监督管理,加大施工现场重大危险源的监控管理和多发性事故专项治理工作,积极推行信息化管理,实行施工现场远程监控。总之,通过一系列综合措施切实落实质量安全生产管理的各方责任,使建设单位的组织、协调和管理责任更明确,施工单位的安全质量主体责任更清晰,监理单位的安全质量监督责任更到位,逐步建立起一套科学规范、系统完整的建筑工程质量安全管理长效机制。

  四、要严格规范建筑市场秩序。强化建筑市场和施工现场的联动,实行“两场”闭合管理,严把招投标、资质审批、施工许可等相关环节的监管,严厉打击围标、串标、虚假招标,转包、违法分包等违法违规行为,严格履行施工图审查、质量安全监督、施工许可、竣工验收备案等程序。凡违反建设法定程序的工程一律不予核发施工许可证,不予办理竣工验收备案。要重点查处建筑工程质量安全工作中存在的违法违规行为:一是严厉查处未办理质量安全监督、施工许可等法定建设手续,擅自从事施工活动的行为和责任主体;二是严厉查处施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为和责任主体;三是严厉查处拒不执行建设主管部门下达停工整改的行为和责任主体。同时,对于发生事故的责任单位和责任人,市建设局和安监局要按照“四不放过”和实事求是、依法依规的要求,严肃查处。要按照《建筑法》及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,该罚款的罚款,该清出建筑市场的清出建筑市场。通过整顿规范建筑市场,将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的施工企业彻底清出建筑市场,形成一个公平、有序、规范的市场环境,确保实现建筑工程质量安全。


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