二、落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析
近两年来，县府办的工作成绩是有目共睹的，目前办公室领导班子总体情况是好的，全体班子成员紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职责，努力当好参谋、搞好服务，工作勤奋严谨、务实高效，成效明显，县政府领导也是满意的。但前一段时间通过广泛征求和听取各乡镇人民政府、管理区，县级有关单位、各有关方面党代表、人大代表、政协委员、办公室老同志对办公室领导班子在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议时，感到存在的问题还不少，归纳起来，突出表现在以下方面：
（一）理论学习不够深。对科学发展观的理解还不够深入、不够全面，贯彻科学发展观的自觉性还应加强；学习时间虽然比较多，也按期参加了组织上安排的学习培训，但对科学发展观的学习还不够扎实不够深入，班子自身静下心来认真思考，认真探究还不够。特别是在理论与联系实际上还不够紧密，有时候满足与以往的经验处理问题，开拓创新能力有待进一步提高。特别是如何更好的运用科学发展观来加强自身理论建设，需要更进一步的更新自我、充实自我。
（二）基层调研不够深入。整天忙会议、忙文件，深入调研不够，深入基层时间比较少，即使下基层了，局限于“听”、“说”、“写”和部门单方面汇报，缺乏实际工作的“看”和“做”，对基本情况了解的不多，掌握的不细致不全面，有时工作缺乏及时性、可行性、指导性。
（三）开拓创新思路不够多。从开展一些带有开创性的工作看，还存在创新意识不够强，创新思路不够宽，创新层次不够高的现象。有些同志由于思维上存在“惯性”、思想上存在“惰性”、心理上有点“任性”，对上级领导的意图把握不够透彻，缺乏主动性和创造性，对有的工作往往看上边怎么要求，其他地方是怎么做，这在一定程度上束缚了思想的开拓，影响了工作的深入开展。
（四）统筹协调能力不够强。有时出台一些文件和政策，在制定过程中听取相关部门和人员的意见不够充分，全县政府办公室系统的横、纵向联系较少，工作指导仍显不足。有些工作内部统筹不够好，安排不尽合理，增加了基层政府和部门的负担。
上述问题的存在，有着多方面的原因。一是科学发展的危机感、紧迫感不强。由于办公室是个办事机构，平时忙于日常工作，满足于眼前的工作，满足于比较好的发展势头，对新形势下办公室的职能地位认识不足，参谋意识不够强，危机意识和忧患意识不够。二是思想解放不够。对科学发展观学得还不够深、不够透，造成思想解放不够、认识不到位，对遇到的新问题，有畏难心态，还缺乏创新理念，缺乏开拓精神。三是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。在工作中有凭经验想问题、做工作的现象，还需要进一步形成完整的科学发展概念。四是组织领导科学发展的本领还不够强。站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考、着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题还不够，以科学规划指导科学发展的本领和灵活运用掌握的知识和经验有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。
