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（2）大力发展来料加工业。针对欠发达地区返乡农民工增多的实际，把发展来料加工业作为促进农民就地就业创业、增加收入的重点来抓，广泛开展来料加工业务对接、订单超市、技术比武等促进活动，推动来料加工业务向低收入农户集中村和下山搬迁小区扩散，力争欠发达地区来料加工从业人员突破70万人，实现来料加工费收入30亿元以上。省财政继续安排来料加工专项资金2000万元，支持29个县（市、区）发展来料加工业。
（3）积极发展农家乐休闲旅游业。加强对欠发达地区发展农家乐休闲旅游业的规划指导，合理开发建设一批有发展潜力的村镇。加大欠发达地区农家乐休闲旅游业扶持力度和宣传推广力度，扶持欠发达地区发展一批农家乐特色经营点（户）。省财政安排1500万元用于全省农家乐休闲旅游业的奖励补助，并向欠发达地区倾斜。
（4）积极发展村级集体经济。制定促进村级集体经济发展的政策，鼓励村集体经济组织以土地、资产、资金、知识产权等参股领办农民专业合作社，支持村集体经济组织兴办为产业发展配套的各种项目，并通过物业出租、委托经营、承包租赁等形式，增加村级集体经济收入。支持村集体经济组织通过建设标准厂房、商住用房等发展物业经济，扶持经济薄弱村异地发展集体物业经济。提高经济薄弱村组织运转经费补助标准，切实保障村级组织正常运转。省财政安排16453万元用于村党支部书记、村委会主任基本报酬补助，并向欠发达地区倾斜。
2．培训就业帮扶行动。进一步加大对低收入农户劳动力的技能培训、就业服务和就业援助，促进低收入农户就业创业、增加收入。
（1）提升创业就业能力。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”、成人“双证制”教育培训、农村后备劳动力职业技能培训和“扶千名人才、促千村发展”计划，推动培训资源向低收入农户集中村和低收入农户倾斜。计划完成欠发达地区农民培训30万人以上，面向低收入农户集中村招收100名农民大学生。提高职业教育发展水平，加大省级示范专业和实训基地的建设力度和师资培训力度，力争新增40个省级示范专业、28个省级示范性实训基地、5个综合性公共实训基地。省财政安排“千万农村劳动力素质培训”资金8100万元，并向欠发达地区倾斜。
（2）创新创业就业方式。采取以创业促就业、先创业带后创业、合作创业等多种方式，促进低收入农户创业就业增收。发展和规范职业中介服务，建立健全城乡统一的就业指导服务体系，培育劳动力市场体系。加强对低收入农户劳动力的就业援助，鼓励企业更多地吸纳低收入农户劳动力就业。开发农村社区、乡镇（街道）公益性岗位和各类单位的勤杂岗位，优先安排农村低保家庭人员和低收入农户劳动力就业。
（3）改善创业就业环境。进一步改善农民创业的环境和服务，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、技术供给、业务辅导等方面支持农民创业。利用国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利条件，鼓励和支持农民发展个体私营经济。完善促进农民就业的政策，落实好城乡企业稳定岗位补贴、待岗培训补贴、下岗失业人员和在岗农民工技能提升培训补贴等政策，加强对农村低保家庭人员的就业帮扶。
3．下山搬迁帮扶行动。以高山远山地区、地质灾害危险区、重点水库库区为重点，以县城、中心镇和工业功能区周边为主要入迁地，推进人口异地搬迁。
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