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（二）积极调整和优化产业结构
1．鼓励低能耗高附加值产业发展。围绕“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”发展目标，创新高新技术发展机制，优先发展技术含量高、资源消耗和污染物排放少的产业，逐步构建技术创新化、工业信息化、资源集约化为特征的节能环保型产业体系，走高附加值、新型工业化道路。在强化食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套4个优势产业的基础上，加大发展电子信息、生物技术产业。（责任单位：市经委、发改委、农办、商务局、科技局，市级各园区和各区县政府）
2．抑制高耗能行业过快扩张。认真执行行业准入标准和新开工项目管理规定，对未进行节能审查或未通过节能审查的项目，一律不予审批、核准，项目不得擅自开工建设。依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可证。（责任单位：市经委、发改委、环保局、规划和建设局、城乡规划管理局、节能办，市级各园区和各区县政府）
3．加快淘汰落后生产能力。按照全面清理、突出重点、分步实施的原则，进一步摸清高耗能、高污染的落后产能（设备、产品）底数，制定分行业落后产能淘汰计划，出台全市淘汰落后产能实施意见和具体推进方案，对应淘汰的落后产能坚决予以关停并转。对不按期淘汰的企业，依法吊销其生产许可证和排污许可证，属于资源综合利用认定企业的，取消其资源综合利用认定证书和享受的税收减免资格，涉及违法的要依法追究企业负责人的责任。（责任单位：市经委、发改委、环保局、质监局、工商局、节能办，市级各园区和各区县政府）
（三）狠抓重点行业和企业节能
1．突出抓好重点行业节能。积极开展工业、商贸服务业、建筑业、交通运输业、教育卫生业等领域的节能工作，认真制定行业节能规划，把节能降耗作为促进行业健康可持续发展的重要抓手，积极落实行业节能规划中的各项措施和重点工作。实施行业能效对标活动计划，选取国内外行业标杆，查找差距、制定整改措施，提高行业能效水平。（责任单位：市经委、发改委、规划和建设局、交通局、教育局、卫生局、商务局，市级各园区和各区县政府）
2．突出抓好重点企业节能。按照分级管理和分类指导原则，市上重点抓好年综合能耗3千吨标准煤以上工业企业的节能降耗工作，各区县政府、市级各园区负责抓好本地区全部工业企业的节能降耗工作。深入开展企业能源审计工作，指导综合能耗3千吨标准煤以上企业做好能源审计工作和落实能源审计整改意见。抓好大型商场、宾馆、学校和医院等单位节能工作。定期举行重点企业节能管理和能源统计培训，规范企业节能管理制度，引导企业加强能源计量管理、落实企业三级计量仪具配置，指导企业强化能源统计工作，提高企业节能管理水平和能源统计数据的准确性。（责任单位：市经委、统计局、质监局、环保局、商务局、教育局、卫生局、节能办，市级各园区和各区县政府）
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