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海南省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见


  省退耕还林领导小组办公室应于每年的3至4月,对全省历年退耕还林工程建设和管理情况进行复查,并编写年度省级复查总结报告,连同市、县自查统计汇总情况上报国家林业局退耕办备案。

  (十八)阶段验收。原补助政策期满后,省退耕还林领导小组办公室应于第二年组织对退耕地还林进行阶段验收,编写阶段验收报告上报国家有关部门,作为国家审批和拨付完善退耕还林政策补助资金的依据。

  六、作业设计和档案管理

  (十九)作业设计。各市、县、自治县人民政府林业主管部门每年应根据省有关部门下达的退耕还林计划,依据省级组织方案编制市县级年度实施方案和作业设计,报市、县、自治县人民政府批准后实施。

  (二十)档案内容。退耕还林档案分公共档案和农户档案,公共档案包括退耕还林工程总体规划及分布图、巩固退耕还林成果专项规划、省级下达的年度计划文件、作业设计及其报批文件、年度市县级自查验收总结报告、各农户历年领取补助资金清单及有关法律、法规、政策、规程、规章、办法和管理文件资料等;农户档案包括退耕还林申请书、农村土地承包合同书、土地承包经营权证书、退耕还林工程审批表、退耕还林合同书、退耕还林工程竣工图、历年市县级自查验收单、林权证、户主身份证及地块有关管理文件资料。经营性承包土地实施退耕还林的,还应包括土地承包合同书、土地租赁合同书、土地流转(转包、转让、出租、入股、抵押等方式)合同书和退耕还林钱粮补助资金分享协议等。

  各市、县、自治县人民政府应组织对退耕还林档案进行全面检查, 凡是档案不完整、不齐全、不准确的,应采取措施予以完善。

  (二十一)档案管理。各市、县、自治县人民政府林业主管部门应配备专室、专柜、专人,对退耕还林档案实行电子文档和文本资料双重管理,严格执行档案使用借阅制度,确保档案完整、齐全、安全。

  七、组织领导和监督检查

  (二十二)加强领导,落实责任。退耕还林和巩固退耕还林成果工作涉及面广、建设期长、内容复杂,各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,形成合力,切实把各项工作真正落到实处。

  省政府根据工作需要调整省退耕还林领导小组及其办公室的组成部门和人员,切实加强全省退耕还林工作的领导。省退耕还林领导小组办公室负责退耕还林工作的综合协调,组织有关部门研究制定退耕还林有关政策和办法,组织和协调退耕还林规划及巩固退耕还林成果专项规划的落实;省发展改革委负责牵头组织编制全省巩固退耕还林成果专项规划,并组织实施,牵头组织退耕还林和巩固退耕还林成果专项建设年度计划编制、综合平衡、年度计划下达、后续产业发展工作;省林业局负责编制退耕还林总体规划,全省退耕还林工程的实施、指导和监督检查,巩固退耕还林成果专项建设的补植补造和后续产业发展中的用材林和经济林种植指导及检查验收;省财政厅负责退耕还林资金和退耕还林工作经费的安排和监督管理;省农业厅负责退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、劳动技能培训等工作;省水务厅负责退耕农户基本口粮田的水利灌溉设施建设。


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