海南省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见
（琼府〔2009〕56号）
各市、县、自治县人民政府、省政府直属各单位：
为巩固和发展退耕还林成果，促进生态省建设，根据《
退耕还林条例》和《
国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）精神，结合我省实际，现就进一步完善我省退耕还林政策提出如下实施意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。
（二）目标任务。一是确保退耕还林成果切实得到巩固。加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生。二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。通过加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、后续产业发展等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生计问题。三是确保国家退耕还林补助资金按时足额兑付给退耕农户。建立严格的补助资金兑现运行机制，完善兑现程序和手续，杜绝截留、挪用、冒领退耕还林补助资金现象发生。
（三）基本原则。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合；坚持执行国家基本政策和市县人民政府负责制相结合；坚持巩固退耕还林成果与林权制度改革、文明生态村建设、农业综合开发等相结合。
二、严格兑现补助政策
（四）严格执行对退耕农户直接补助政策。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。补助标准和年限是：退耕地还林每年每亩补助现金105元和生活费20元；生态林连续补助8年，经济林连续补助5年。
经营性承包土地实施退耕地还林的，承包者除了按合同享受承包经营收益外，不再享受新的退耕地还林补助政策，新的补助政策资金全部兑现给本集体经济组织成员。
