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（一）加强组织领导。成立市政府“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办工作，及时通报活动进展情况和正反典型。对各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施要进行重点抽查。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的接诉、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实行行政问责。
（二）搞好“五个结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动结合起来。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查阶段的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是要与“十佳三差”评选和“作风建设年”活动结合起来。对行政不作为、慢作为、乱作为等有关问题，要通过引咎辞职、责令辞职、诫勉谈话、离岗培训等责任追究办法加以解决，进一步完善行政问责制度。三是要与“大干项目年”活动结合起来。进一步牢固树立科学的政绩观，坚持以项目论英雄，凭政绩用干部，在项目堆中培养干部，锻炼干部，在大干项目年中提高政府机关及其工作人员科学判断形势、抢抓发展机遇和驾驭市场经济的能力和水平；四是要与政府机构改革结合起来。抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准，建立行政机关行政责任体系。五是要与政府目标考核和公务员年度考核工作结合起来。把能力建设工作纳入政府目标管理考核的内容，加大考核权重，同时，进一步探索公务员绩效考核的有效途径和办法，切实增强考核工作的针对性、时效性和公平性。
（三）突出活动“三性”。一是突出活动的“主体性”。以部门为主体，以科室为平台，以岗位为基础，开展三级联创，能力共建，确保全员参与；二是突出活动的“实践性”。把能力建设的要求贯穿于履行好岗位职责和做好各项具体工作，把能力建设的落脚点放在能办事、会办事、办成事上，放在破解发展难题、解决具体问题上，把能力建设的效果体现在工作落实上、作风转变上、发展业绩上和解决人民群众的利益上，用科学发展的实际成果检验能力建设的成效。三是突出活动的“群众性”。一要主动征求群众意见，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使“能力建设年”活动成为一个开放性工程；二要建立健全群众评价机制，把群众满意不满意作为能力建设活动的最终评价标准；三要通过提升执行能力，提高行政效能，促进民生改善，让群众得到真正的实惠。
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