3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点，逐级分解落实到岗，责任到人，明确工作时限和要求，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的履责体系。
（二）提升能力（从2009年6月开始，贯穿活动始终）
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照“一般干部对本职工作做到应知应会，中层领导成为行家里手，领导干部成为专家权威”的基本要求，分层分类明确每个岗位的能力席位标准。
2、开展自查自纠。对照岗位职责能力席位标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照公务员“八种能力”和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成单位和个人能力提升的工作计划。
3、强化岗位锻炼。立足本职工作，坚持干中学，干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。抓好传帮带，着力加强以完成中心工作、紧急任务为目标的团队建设，全面提高部门、科室和专班等团队执行能力。
4、狠抓学习培训。开展创建学习型机关活动，进一步建立完善机关学习制度。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，结合工作实际，有针对性地开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励利用业务时间参加学习培训和自学，从而达到提升素质，提高能力的目的。
（三）建章立制（2009年10月至12月）
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或按项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班、重点工作督办制度，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，确保政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，用管理制度巩固和规范能力建设。
2、总结评估。从2010年2月开始，各部门对照个人的目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实行行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。在认真考核的基础上，各部门对“能力建设年”活动进行总结评估，并逐级报送公务员年度考核材料和总结报告。市政府召开“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型，推广经验。
三、有关要求
