黄冈市人民政府办公室关于印发全市政府系统“能力建设年”活动实施方案的通知
（黄政办发〔2009〕45号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《全市政府系统“能力建设年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
二〇〇九年五月十八日
全市政府系统“能力建设年”活动实施方案
根据省政府的统一部署和《省人民政府办公厅关于印发省政府“能力建设年”活动指导意见的通知》（鄂政办发〔2009〕33号）精神，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
开展“能力建设年”活动主要是为了提升行政机关公务员特别是领导干部个人的能力素质，着眼于建立和完善政府执行力建设的长效机制。其指导思想和目标任务是：以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制。重点解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制。努力构建勤政廉政善政，求实务实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、活动内容和步骤安排
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，立足于提高公务员履职履责的执行力，核心是推进依法行政，目的是建立和完善行政机关及其公务员的责任体系和能力建设的长效机制。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（2009年4月至5月）
1、宣传发动。研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班抓落实。
2、明确岗位职责。根据机构改革的“三定”方案，进一步明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
