(四)自身问题依然存在,危机影响明显凸显。差距在拉大。外贸依存度低、对经济的拉动作用仍然很小,外商投资企业、加工贸易、机电产品出口所占比重与全国特别是沿海相比差距很大,还有中西部省市发展快于我省,差距在逐步拉大,我省外贸在全国保位有压力,继续升位非常困难。市州发展不平衡。除少数市州外贸企业队伍初具规模外,多数市州外贸企业普遍较少,对少数大企业依赖程度很高,市州之间外贸发展的差距十分明显,两极分化严重。外贸促进机制有待完善。一些地方党政领导对外贸工作的重视程度不够,一些市州就外贸抓外贸,工作方法简单、工作对象狭窄,发展思路不新、不宽,一些基层商务机构还不健全,贸易促进机制有待进一步完善。金融危机的影响凸显。2008年11月当月进出口、出口、进口虽然同比保持增长,但增幅大幅回落。
有利条件主要表现在:
(一)我国经济仍将保持稳定增长,奠定了外贸稳定发展的基础。改革开放30年来,我国经济保持稳定快速发展,综合实力大大增强,为有效应对金融危机,保持经济稳定快速发展奠定了坚实基础;我国工业化、城镇化步伐加快,强劲的国内需求将有力地促进经济增长;我国金融体系总体健全,资金供给充裕,经济遭到整体破坏的可能性小。中央经济工作会议提出了2009年GDP保持增长8%的目标和措施,专家预测,2009年我国经济仍将保持稳定较快增长,经济增长速度将超过8%。
(二)国家政策支持力度加大,增强了外贸发展的后劲。国家采取了灵活审慎的宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大内需和稳定外贸的政策措施,提高出口退税率、调整加工贸易政策和进出口关税,出台了支持中小企业发展等政策措施,将直接促进外贸稳定发展。
(三)国际市场仍有需求,新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。虽然欧美等经济体逐步陷入经济衰退,但全球经济仍保持增长,国际市场仍有需求,国际货币基金组织(IMF)预计2009年国际贸易量增长2.1%。随着市场多元化战略的深入实施,近几年,对东盟、俄罗斯、中亚五国、中东、南美等发展中新兴市场的出口持续快速增长,进一步开拓市场特别是新兴市场还有很大潜力。
(四)我省外贸持续较快发展的基础仍然存在,提供了我省外贸稳定发展的保障。省委经济工作会议对2009年及今后的经济工作面临的形势、机遇和挑战作了深入分析,明确了“止滑提速、爬坡上行”的总体要求,对全省经济描绘了新的蓝图,我省经济将继续保持较快发展,外贸稳定增长的基础仍然存在。一是出口产业已经形成较强的竞争优势。改革开放以来,四川同全国一样已经形成了一批有竞争力的产业和企业,综合配套能力和劳动力比较优势仍较明显,特别是近年来企业不断优化出口产品结构,加强自主知识产权产品研发,积极培育和发展自主品牌产品,综合竞争力不断提升,同时世界经济调整为加快产业结构升级、引进国外先进技术和人才,利用国外资源带来新机遇。国际市场需求减弱,首先将影响高档产品的需求,在消费者收入预期不稳的情况下,需求弹性小、性价比有优势的产品特别是日用消费品的需求可能还会增加,出口市场巨大。二是出口企业应对外部环境变化的能力不断增强。2005年汇改以来,人民币累计升值20%左右,劳动力成本不断上升,部分商品出口退税率下调,2008年以来,国际市场需求减弱,但出口仍保持了近年来最好的增长势头,充分说明了企业应对外部环境变化的能力明显增强,同时,市场多元化战略的实施,丰富了企业开拓国际市场的经验。三是灾后重建为我省经济发展提供难得的机遇,国家政策倾斜、各方援助资源的注入,都有利于我省经济在恢复重建的基础上加快发展。
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