青岛市人民政府办公厅关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见
（青政办发〔2009〕34号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为全面提升我市防震减灾能力，根据国务院办公厅、省政府办公厅有关文件精神，现就进一步加强我市地震群测群防工作提出如下意见：
一、充分认识地震群测群防工作的重要性
我市周边发育有郯（城）-庐（江）地震带、燕山-渤海地震带和南黄海地震带，具有发生中强以上地震的地质构造背景，面临的地震形势较为严峻，做好地震群测群防工作极为重要。群测群防工作是防御和减轻地震灾害的有效途径，“专群结合”是防震减灾工作的重要方针。近年来，我市群测群防工作取得明显进展，新建和改造了大批地震微观前兆观测台和宏观测报点，有效地弥补了专业地震监测台网的不足。但仍存在地区间发展不平衡、管理制度不健全、网点建设受制约及运行不规范、人员经费缺乏保障等问题，制约了我市地震群测群防工作的开展。各级各部门要从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识地震群测群防工作的重要意义，切实把地震群测群防工作摆上重要位置，加强领导，周密部署，强化措施，落实责任，确保地震群测群防工作稳步推进。
二、地震群测群防工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民的生命安全放在首位；按照“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持“着眼长远、专群结合、测防结合、平震结合、以防为主”的工作原则，健全地震群测群防工作体系，规范地震群测群防工作规程，提高地震群测群防工作效能；完善群策群防管理机制，建立专、精、强的群测群防工作队伍，依靠科技、法制和全社会的力量，推动我市防震减灾工作健康发展。
（二）工作目标。以继续推进“三网一员”（地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网和防震减灾助理员）建设为重点，实现管理到位、措施到位、人员到位、经费到位，建立横向到边、纵向到底的群测群防工作队伍，构建纵向畅通、横向联合的群测群防工作体系，全面提升我市群测群防工作效能。
三、地震群测群防工作的主要任务
（一）建立健全地震微观前兆观测台网。各区市要加大地震微观前兆观测点密度，至少建立2个地震微观前兆观测台（站）（市内4区各建1个），配备专业设备，形成综合监测网络，保证每天报送数据。各区市政府及市发改、市财政、市规划、市国土资源、市环保、市水利等部门要进一步加大对地震微观前兆观测网络建设工作的支持力度。
