全市范围内经批准的对外劳务合作企业和对外承包工程企业，以及涉及对外劳务中介和外派劳务信息咨询经营活动的机构和个人。
四、实施步骤
根据全省清理整顿工作的统一安排，此次清理整顿分三个阶段进行。全部工作于2009年8月底前结束。
（一）宣传、发动、自查阶段（7月25日前）。
1.成立杭州市清理整顿外派外派劳务市场秩序专项行动领导小组，形成对外工作信息网络。利用各类媒体大力宣传本次专项行动的重要性，为开展清理整顿工作创造良好的舆论氛围，营造坚实的工作基础。动员社会各界和广大群众关心、支持、参与外派劳务市场清理整顿工作，检举揭发非法外派劳务经营行为。对查处的典型案例要公开曝光。在政府网站上公布经批准的全市外派劳务合作企业和对外承包工程企业的名单、地址、联系方法与联系人，为外派劳务人员提供规范、便捷的咨询、沟通渠道。
2.按照商合发〔2009〕261号文件中有关“严肃查处外派企业违规违法行为”的要求，组织全市外派劳务合作经营资格企业、对外承包工程资质企业进行对照检查，发现问题及时纠正。
3.对以旅游、留学、研修等名义，未经批准无证无照非法经营外派劳务合作以及违规进行中介活动的情况进行排查、摸底。
（二）整治、查处阶段（7月26日至8月15日）。
根据全省清理整顿工作的要求，加强对经过批准的外派劳务企业的监督、管理和检查，规范经营行为。对违规经营的，要督促其限期整改。外经贸、外事、公安、工商行政等部门要密切配合，对外派劳务中介市场进行一次清理整顿，严肃查处、取缔具有违法行为的机构、企业。对已派出劳务人员和已收取劳务人员出国费用的非法经营单位与个人，责令其对已派出人员承担合同完成前承诺的责任，保证合同顺利完成；对尚未派出的劳务人员，终止派出，退还收取的一切手续费和中介费，并妥善处理遗留问题；对利用外派劳务进行经济犯罪活动的企业与个人，要依法严厉打击，触犯刑律的，要依法追究刑事责任，以切实维护外派劳务人员的合法权益。
（三）巩固、规范阶段（8月16日至8月31日）。
进一步做好外派劳务工作的宣传、教育、引导工作。主管部门要敦促辖区内外派劳务资格企业、对外承包工程企业建立安全责任制，切实保障外派劳务人员的合法权益，维护国家形象。要妥善处置各类境外劳务纠纷及突发事件。各地要建立应急预案，明确处置程序，做到分工明确、责任到位，遇有境外纠纷和突发事件能及时妥善处置。
