四、尽快组建镇村两级森林扑火队伍
（一）指导思想。
贯彻“以人为本、预防为主、积极扑救”的森林消防工作方针，加强基层森林扑火队伍建设，提高森林火灾的应急处置能力，确保安全、高效、快速地扑灭森林火灾，保护森林资源，维护生态安全。
（二）目标、任务。
1．全市每个有山林的镇（街道、场），均组建一支30人以上规模的镇级森林扑火队伍。
2．每个有山林的行政村，均组建一支15人以上规模的村级森林扑火队伍。
3．在县（市、区）人民政府的统一领导下，由各镇政府（场）负责组建镇、村两级森林扑火队伍。
4．镇、村两级森林扑火队伍的组建工作必须在2009年8月底前完成。人员名单报县（市、区）森林防火指挥部备案。
市属有关单位依照执行。
（三）人员组成。
1．镇级森林扑火队伍：主要以聘请住所在本镇（街道、场）的农村青壮年男性为主，结合相对固定的男性基干民兵、机关干部职工、企业员工、森林消防志愿者等组成。
2．村级森林扑火队伍：以本村青壮年男性为主。
镇、村森林扑火队设队长1名，副队长1至2名。
（四）队伍管理。
1．镇级森林扑火队伍由所属镇政府（街道、场）管理和指挥，并作为机动力量受县级森林防火指挥部统一调度。县级林业主管部门负责业务培训。
2．村级森林扑火队伍由所属村委会管理和指挥，并受镇或上级森林防火指挥部统一调度。县级林业主管部门负责业务培训。
（五）主要职责。
1．贯彻执行森林消防工作方针，遵纪守法，服从当地政府及上级森林防火指挥部的指挥和调度。
2．学习森林消防知识，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识培训和训练，努力提高扑救技能。
3．在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。
（六）队伍装备。
镇、村两级森林扑火队伍装备由各县（市、区）及有关部门统筹解决，但必须配足基本扑火工具。
（七）经费保障。
镇、村两级扑火队伍装备费用及扑火经费由各县（市、区）统筹解决。
