（1）健全领导干部学法制度，切实增强领导干部依法行政、依法办事的意识、能力和水平。市县政府要建立健全政府常务会议学法制度，实行政府常务会议“会前学法”制度或专题学法制度，保证领导班子集中学法的时间和内容。政府常务会议专题学法每年不少于4次（市府办、市司法局负责）；

　　（2）建立健全县处级、乡科级领导干部专题法制讲座制度，紧密结合实际确定讲座内容，保证每年安排1-2场专题法制讲座（市府办、市人事局、市法制局负责）；

　　（3）建立健全集中培训制度，对领导干部脱产培训、菜单式选学作出明确规定、提出具体要求，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”（市人事局、市普法办负责）；

　　（4）落实公务员学法制度，公务员每年学法时间累计不少于24学时，学法培训情况记入本人的《公务员培训证书》（市人事局、市普法办负责）；

　　（5）加强行政执法人员法律知识培训工作，对行政执法人员的法律知识更新学习培训每年不少于40学时（市法制局负责）。

　　2．建立和完善领导干部、公务员、行政执法人员法律知识考查、考试和考核制度。

　　（1）对市县政府及其部门领导干部，每年要进行相关法律知识考试，进一步完善公务员法律知识考试机制，把法律知识考试作为公务员职业准入的重要考核内容，领导干部和公务员法律知识考核、考试应当纳入年度考评和晋升考核范围（市人事局负责）；

　　（2）建立健全行政执法人员资格初审制度，所有行政执法人员上岗前都必须经过法律知识考试，考试合格后方可取得行政执法资格、上岗执法；对在职的行政执法人员必须定期进行考试、考核，凡考试、考核不合格的，应当取消行政执法资格、调离行政执法岗位，严格禁止无行政执法资格的人员从事行政执法工作（市法制局负责）。

　　3．建立科学民主的行政决策机制。

　　（1）建立和完善重大行政决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，重大行政决策，除依法不得公开的外，应当向社会公布决策方案草案，并根据重大行政决策对公众影响的范围、程度等采取座谈会、协商会等方式广泛听取意见（市府办、市法制局负责）；

　　（2）建立重大行政决策专家咨询论证制度。建立专家信息库，规定参与咨询论证专家的权利与义务和专家咨询论证的程序与方式，专家的意见应当登记归档，涉及重大财政支出的决策，必须通过专业部门、专业人员充分评估论证（市府办、市财政局、市法制局负责）；

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