（二十）优化创业服务。各地要进一步优化创业环境，健全创业服务体系，完善创业扶持政策，降低创业门槛，广开创业门路，大力推进形式多样的创业活动。开发一批市场前景好、投资见效快、适合创业者需要的创业项目向创业者推荐，也可以采取政府购买服务的形式，引进社会创业咨询服务机构参与项目开发和后续服务工作。聘请知名企业家、创业成功人士、专家学者和社会各界人士组建创业专家辅导队伍，向创业者提供公益性创业咨询服务。各级劳动保障部门要设立创业服务公共平台，为创业者提供政策咨询、创业培训、项目推介、跟踪扶持等服务，实现“一站式”、“一条龙”服务。
四、建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度
（二十一）构建劳动者学有所教的职业教育培训体系。各级政府要根据产业结构优化升级和提升产业竞争力的要求，把提高劳动者技能水平放在更加重要的位置，进一步健全面向全体劳动者的职业教育培训体系，力争使本市劳动力每5年至少接受1次技能提升培训。
（二十二）大力开展职业技能培训。组织实施职业技能培训工程，认真抓好下岗失业人员、农民工、农村劳动力、退役士兵、大中专毕业生等的职业技能培训，加快实施“一户一技能”计划，对各类劳动力分类开展技能培训，将普惠制政策落到实处。至2012年，全市每年组织农村劳动力技能等级培训8万人，培训后考取单项职业技能、职业资格证书的比例不低于80%，就业率不低于85%，转移本市农村劳动力每年10万人。鼓励支持各类职业技术学校、职业技能培训机构和用人单位依法对劳动力开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的技能培训。大力开展订单式、校企合作培训模式的培训，提高职业培训的针对性和有效性。2008-2012年，力争每年组织劳动预备制培训、转移就业培训、在岗技能提升培训、转岗转业培训、创业培训、高技能人才培养等6万人次，到2012年底，力争使全市技能劳动者占非农产业从业人员的比重达到45%以上，高技能人才占技能劳动者的比重达到25%左右。
（二十三）加强职业培训基础能力建设。以省市共建山区劳动力资源开发示范市和职业教育基地为契机，加快发展技工教育、职业技术教育。到2012年，全市建成4所万人以上和6所5000人以上的中职（技工）学校。按照融入珠三角、服务粤港澳的要求和“统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享”的原则，加快市高技能公共实训基地、职业培训基础能力建设。力争年培训规模达到2万人次。“十一五”期末，全市建成1个高技能公共实训基地，认定一批农村劳动力培训定点机构，建成年培训3万人次以上的远程职业培训平台。要加快全市职业资格查询服务系统的建设。
