湖北省建设厅、省发展改革委员会
关于对我省享受国家拉动内需投资的污水和垃圾处理设施建设督办检查情况的通报
（鄂建[2009]34号）
各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局、水务局、城管局），发改委（局）：
按照党中央国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的总体部署，为加快城市生活污水和垃圾处理设施（以下简称“设施”）建设，保护生态环境，实现节能减排目标，国家发改委分别于去年12月和今年2月，紧急下拨给我省62个拉动内需“设施”建设项目投资7亿元（其中36个污水处理项目4.53亿元、26个生活垃圾处理项目2.47亿元）。2月3日至3月22日，省建设厅、省发改委先后派出专班对62个“设施”建设情况进行了实地检查督办。通过督办发现，全省污水处理设施建设调度会和垃圾处理设施建设推进会后，各地对“设施”建设普遍高度重视，绝大多数市县将其纳入了政府年度工作计划和09年政府承诺的实事工程，明确了责任目标和要求，并采取超常措施和手段，加强跟踪协调和督办，项目推进速度明显加快，但也存在不少困难和问题。现将主要情况通报如下：
一、基本情况
（一）污水处理
36个污水处理项目，设计规模164.8万吨/日，计划投资58.6亿元，其中国家拉动内需投资4.53亿元。截止3月底，已建成2个、在建30个、尚未开工4个。
1、已建成项目情况。2个已建成项目（潜江、宜都），设计规模5.5万吨/日，计划投资1.55亿元，其中国家拉动内需投资0.21亿元，目前已正式投入商业运行。
2、在建项目情况。在建项目共30个（武汉汉南、武汉二郎庙、阳新、黄石市花湖、枝江、五峰、南漳、谷城、荆门夏家湾、京山、荆州城南、荆州草市、监利、应城、安陆、大悟、房县、团风、红安、黄梅、蕲春、咸宁长江产业园、嘉鱼、通山、来凤、广水、鄂州樊口、仙桃城东、天门、神农架松柏镇），设计规模139.3万吨/日，计划投资49.84亿元，其中国家拉动内需投资3.53亿元，目前处于基础施工阶段的项目18个，主体施工阶段的项目9个，设备安装阶段的项目3个。
3、未开工项目情况。未开工项目共4个（黄石市黄金山、荆门市南城、黄州火车站、仙桃城南新区），设计规模20万吨/日，计划投资7.2亿元，其中国家拉动内需投资0.79亿元，目前暂未列入建设计划项目1个，正在进行或完成初步设计的项目2个，正在进行或完成施工图设计的项目1个。
（二）垃圾处理
26个垃圾处理项目，设计规模370.32万吨/年，计划投资28.83亿元，其中国家拉动内需投资2.47亿元。截至3月底，已建成4个、在建15个、尚未开工7个。
1、已建成项目情况。4个已建成项目，设计规模98.22万吨/年，计划投资5.51亿元，其中国家拉动内需投资0.36亿元。目前已正式运行并通过无害化等级评估的项目3个（武汉陈家冲、宜都、潜江）；正在试运行尚未进行无害化等级评估的项目1个（枝江）。
2、在建项目情况。在建项目15个（武汉长山口填埋、武汉长山口焚烧、枣阳、松滋、监利、当阳、房县、鄂州、红安、英山、浠水、黄梅、武穴、通城、广水），设计规模210.78万吨/年，计划投资18.66亿元，其中国家拉动内需投资1.2亿元。目前处于附属工程施工阶段的项目10个，处于主体工程（库区）施工阶段的5个（武汉长山口填埋、监利、当阳、鄂州、广水）。
3、未开工项目情况。未开工项目7个（阳新、宜城、安陆、荆州城区、沙洋、黄冈城区、崇阳），设计规模61.32万吨/年，计划投资4.66亿元，其中国家拉动内需投资0.91亿元。目前，已完成前期工作、准备开工的项目2个（阳新、崇阳）；正在进行前期工作的项目5个（宜城、安陆、荆州城区、沙洋、黄冈城区）。
二、存在的主要问题
检查督办情况表明，虽然我省“设施”建设与往年相比，各市县党委、政府和主管部门更加重视，推进措施比较得力，建设步伐明显加快，但仍然存在不少突出问题。主要体现在：
（一）工作进展不够平衡。总体来讲，设市城市弱于县、一般县好于贫困县。未开工的4个污水处理项目均为设市城市项目；未开工的7个垃圾处理项目中，设市城市占4个，一般县占1个，贫困县占2个。虽然省建设厅、省发改委反复强调“设施”建设的重要性和紧迫性，但仍有少数地方政府和项目主管部门没有引起足够重视，一些地方 “等、靠、要”思想严重，在资金筹措上，态度消极，手段单一，一味地指望上级帮扶，项目运作至今毫无进展；还有的地方缺乏紧迫感，措施不得力，工作无时效，项目进展缓慢。
