二、加强信息报送规范建设
（一）完善日常值守制度。到2009年年底，争取所有镇区建立专门值班室，设立专线电话，制定日常值守制度和工作规范，由专责人员24小时轮流值班，确保通讯畅通。
（二）提高突发事件信息报送时效和质量。增强公众信息报告意识，对突发公共事件做到早发现、早报告、早处理。对重点区域、群体、行业、部位要设立安全员或信息员并加强培训，确保完成信息报告和预警信息传递任务，形成以基层群众为主体、上下畅通的全覆盖应急管理信息网络；严格信息报送时限，各职能部门、各镇区须在突发事件发生1小时内向市政府总值班室报告相关信息，并根据突发事件处置进展及时做好续报工作。
三、加强监测预防体系建设
（一）加强监测预警体系建设。各镇区、各部门要依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控制度；制定科学的风险隐患分级分类标准，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制；加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，提高综合预测和预警水平。
（二）加强预报体系建设。完善突发事件预警信息发布平台建设，充分利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等手段，扩大预警信息覆盖范围。
四、加快“四个一”示范点建设
各镇区要加快推进“四个一”示范点（即选好一个社区或村委会、一家企业、一所学校、一个大型活动购物场所建设应急管理示范点）的建设，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破，并适时进行总结评估，选择成熟的示范点在辖区内推广，力争建立更多的示范点。
五、加快应急平台体系建设
（一）加快制定应急平台建设方案。按照省政府关于应急平台建设要求，借鉴示范市平台建设经验，邀请省政府应急办及相关单位技术专家直接指导，解决建设模式等实际问题，在充分利用现有资源的基础上，制定我市应急平台建设方案，发挥平台在预防和处置突发事件的作用。
（二）做好应急平台数据库前期准备。各镇区、各部门以“一网五库”（应急工作联络网、预案法规库、救援专业队伍库、专家库、典型案例库和救援物资储备库）为基础，先行整理现有资料，做好前期数据准备，待省统一数据报送标准后，充实市级应急平台数据库。
六、加强保障体系建设
