（三）工作原则。
突出重点的原则。根据我市服务业发展重点，今后一段时期主要在金融商务、科技服务、信息服务、文化创意、旅游、物流商贸、服务外包等服务产业开展共建服务业集聚区工作。
错位发展的原则。强化市镇（区）共建服务业集聚区的产业发展定位，严格规划实施，促进不同服务业集聚区优势互补、错位发展。
政府引导、市场化运作的原则。强化政府服务，放宽市场准入，降低建设发展成本，营造服务业集聚区发展的良好环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业参与服务业集聚区建设的积极性，加快服务业集聚区发展。
市镇（区）联动的原则。签订市镇（区）共建协议，明确市的扶持政策和镇区的配套措施，以项目为依托，共同推动服务业集聚区发展。
高效能管理的原则。建立市镇（区）共建服务业集聚区定期检查和动态考评制度；设立专门管理机构，对共建服务业集聚区统一管理和提供一站式服务。
二、申请共建的条件
申请市镇（区）共建服务业集聚区，须具备以下条件：
（一）符合城市总体规划要求以及特定类型服务业集聚区的选址原则，制定了服务业集聚区产业发展和空间布局规划设想，规划边界清晰，产业形态突出，发展目标明确。
（二）整合区内土地、物业等各类资源思路清晰，启动建设的各项基础条件成熟。
（三）区内产业集聚已达到一定规模，或有重大产业项目正在启动建设，产业基础扎实，未来市场空间和潜力大。
（四）有切实可行的集聚区三年建设方案（主要包括总体思路、建设目标、主要任务、各年度工作安排、保障措施和重点项目计划等内容）。
（五）服务业集聚区所在镇区已设立专门管理机构（或镇区服务办），专职人员不少于3人。
三、申请及审批程序
市镇（区）共建服务业集聚区采取竞争性评审方式设立，具体分五个步骤进行：
（一）镇区提出申请。各镇区根据本地实际充分调研论证，认为达到申报条件要求的，于每年1月底前向市服务办提出申请。
申请材料包括：申请报告，集聚区产业发展规划和空间布局规划设想，未来三年的建设方案，规划选址和空间布局图，入驻企业名录和概况（或正在建设的重大项目情况），专门管理机构情况等。
（二）产生候选市镇（区）共建服务业集聚区。市服务办对申请单位的材料审查合格后，会同市发展和改革局、规划局、环保局、建设局、国土资源局、财政局及相关行业主管部门进行调查论证，根据论证结果确定候选服务业集聚区，报送市服务业发展领导小组评审。
