二、洛阳新区战略定位、目标与途径
（一）洛阳新区战略定位、发展目标：全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区。
现代产业发展示范区。以产业集聚区为依托，促进生产要素向园区集聚，着力打造洛阳动力谷，重点发展以动力机械、大型成套装备、新能源装备和精品新材料为主的先进制造业，以生产性服务业为主的现代服务业，以生态高效农业为主的现代农业，为老工业基地调整振兴提供示范，成为全省构建现代产业体系、发展高加工度化和高技术化产业的重要基地。
河洛文化旅游精品区。整合区内历史人文资源和自然风景资源，以“大龙门”景区、汉魏故城、二里头夏朝遗址和斟寻商朝遗址为依托，通过开发资源和延长旅游产业链，打造河洛文化旅游精品区，使之成为国际著名旅游目的地。
城乡统筹改革发展试验区。依托城乡一体化试点，开展城乡户籍、土地管理、投融资体制、公共资源共享等综合配套改革，使之成为全省城乡统筹改革发展试验区。
现代复合型新区。按照“复合城市”理念进行统筹规划、有序开发，强化土地节约集约利用，以产业集聚区建设为突破口，推动组团式发展，加强生态环境保护和建设，成为产城一体，一、二、三产业融合发展，经济、人居、生态功能复合的现代复合型新区。
对外开放示范区。采取更加积极的政策措施，大力引进战略投资者，加强与国内外大型企业集团的战略合作，使之成为全省对外开放重要平台和承接高水平产业转移密集区。
（二）实现目标的基本途径：一是统筹编制规划。按照“复合城市”理念，打破行政区划，统筹编制洛阳新区总体规划。二是推进交通一体。完善对外交通网络，统筹建设新区主干路网和物流通道，实现内部交通设施建设与土地开发密切协同、良性互动。三是促进产业集群发展。明确主导产业定位，合理配置土地、资金、环境容量等要素资源，促进产业链接、优势互补，避免产业同构和盲目无序竞争。四是推进城乡统筹。调整优化农村居民社区布局，深入推进城乡文化、教育、电信、卫生、科技、体育等公共服务设施的共建共享，探索推进城乡公共服务一体化，为全省提供示范。五是加强生态和环境保护、建设。统筹编制区域生态环保、水系规划，加强洛河、伊河及文物保护区的生态保护和建设，加强防洪治理，建设节约型居住区、生态化社区。
