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贵州省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的意见

  (八)促进城市耐用品消费升级换代。建立健全旧货流通网络,在城市社区建立旧货收购点和慈善捐助站,根据城市商业网点规划要求和城市(城镇)人口比重以及居民小区人口集中度,依据能满足交易和交售需求又不重复设置和造成恶性竞争的原则,合理规划旧货交易市场和城市社区旧货收购点,在大中城市和城乡结合部建立旧货交易市场,满足低收入家庭和贫困群体消费需要。新建旧货交易市场可以享受促进服务业发展专项资金支持。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”等业务,带动新产品销售和资源节约。配合安居工程建设,扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。
  (九)促进汽车消费和更新。认真落实国家小排量汽车减税和汽车下乡等政策,在汽车选号上牌等购置手续办理方面给消费者提供方便,促进汽车消费稳定增长。推进二手车市场升级改造,提高服务功能,规范二手车交易行为,支持二手车市场健康发展。鼓励汽车报废更新,加大对汽车报废更新的资金扶持,提高补贴标准,增加急需报废车辆补贴范围,加快淘汰老旧汽车,促进汽车更新换代。报废汽车回收拆解企业要按照国家《报废汽车回收拆解企业技术规范》进行升级改造,各地政府要给予必要支持。促进农村交通工具更新换代,改善农村汽车消费结构,鼓励农民报废三轮汽车和低速货车,换购轻型货车、微型客车。
  (十)积极推进再生资源回收体系建设。深入推进贵阳市再生资源回收体系建设试点项目,全面加快其余市(州、地)再生资源回收体系建设。建设再生资源回收利用服务网络,将再生资源回收网点延伸到社区、乡镇,建立集回收、加工、综合利用处理相互配套的服务网络体系。加快地方立法进程,尽快研究出台我省再生资源回收管理办法。贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市要积极推行生活垃圾资源化并制订相应的标准和地方性鼓励政策。
  三、提高市场调控能力,维护市场稳定
  (十一)建立健全重要生活必需品储备制度。各地要加快建立健全地方成品粮油(含小包装粮油)应急储备制度,并确保10天以上的市场供应量;建立健全地方猪肉、食糖储备制度,按照保证城镇人口每人每天2两猪肉、满足7天消费的要求扩大猪肉储备规模,保证市场供应,形成“丰时收储、歉时投放”的机制。积极争取中央储备猪肉冷库在我省布点,支持储备库建设。探索建立商业代储制度,引导和鼓励企业保持适当库存水平。
  (十二)加强市场监测。充分利用商务部城乡市场监测系统,建立健全我省商务系统生活必需品市场监测网络、重要生产资料市场监测网络、重点流通企业监测网络和商贸服务企业监测网络,建立市场运行分析报告制度和市场信息发布机制。加大对商品市场的预测预警力度,对市场运行中趋势性、苗头性问题,做到早发现、早预防、早准备、早解决,保持市场供应基本稳定,满足市场消费需求。加强产销衔接和区域调剂,做到信息反馈畅通,供需对接及时。各地、各有关部门要制定和落实生活必需品应急预案,建立指挥统一、反应快速、处置有力的市场应急机制。继续完善产销衔接、跨区调运、储备投放、进出口调剂等机制,增强应急保供的时效性和针对性,切实增强市场应急调控能力。
  四、促进流通企业发展,降低消费成本


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