二、深入开展安全生产专项整治
(4)广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产宣传教育行动。一是充分发挥主流媒体作用,运用多种方法途径,大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是组织开展好六月份(即全国第8个和天津市第19个“安全生产月”)的集中宣传教育活动,进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三是充分发挥各级工会和共青团作用,深入开展“安康杯”竞赛以及“青年安全生产示范岗”活动。强化群众监督和社会监督,鼓励群众举报事故隐患和违法、违纪、违规问题。四是整合优化安全培训资源,加大培训工作力度。加强对各区县、乡镇(街道)领导干部的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。强化安全责任意识,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。
(5)组织开展以打击非法违法生产经营行为为主要内容的安全生产执法行动。一是要落实地方政府责任。市政府将成立安全监管、国土资源、工业和信息化、公安、交通、建设、工商等部门为成员单位的组织协调机构,负责组织实施打击非法违法安全生产执法行动。各区县政府、各有关部门也要分别建立相应的组织机构。二是明确打击的重点。结合我市实际,应重点打击以下六种非法违法行为:即无证无照和证照不全的;依法关闭取缔之后又死灰复燃的;瞒报事故的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;仍使用国家明令禁止、淘汰的技术和生产工艺的以及违反建设项目安全生产“三同时”规定的行为。三是搞好组织推动。以开展执法行动为契机,建立健全党委政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制,完善执法程序,规范执法行为,严格执法监督,对非法违法生产经营单位,要依法取消其安全生产资质,吊销其安全生产许可证等证照。开展群众性“打非”宣传活动,组织各类企业特别是高危行业企业深入开展群众性“查‘三违’、防事故”活动。在“两会”、纪念建国六十周年等重要时段,组织开展综合督查,根据工作进度和实际需要,及时组织各类重点督查和专项督查,扎实推动打击非法违法安全生产执法行动。
(6)深入开展重点行业领域的安全生产治理行动。一是深化危化品安全专项整治。按照国务院安委办的《指导意见》,制定落实化工行业安全发展规划,引导化工生产企业进园区,经营企业进市场,加强对储存企业的监控,推动危化品运输区域联控。按照危险化学品企业标准化三步达标计划,制定实施方案和考核办法,完成对危化品企业厂容、厂貌、固体、液体原材料存放等方面的专项整治,并进行考核。继续推进危险化学品企业安全技术措施的实施。做好液氨及其它有毒有害气体企业的调查摸底工作,开展液氨及其它有毒有害气体生产工艺过程和使用过程中安全技术措施推广工作,完善提升高危企业安全技术装置和措施。继续推动不符合安全条件的加油站安装HAN阻隔防爆材料。开展对有油漆喷涂、制药作业企业的安全专项整治,制定检查标准,对自行车生产加工、制药集中的区县辖属企业进行重点治理,完善生产作业场所安全技术措施。二是认真开展建筑施工专项整治。继续排查治理重点建设项目安全隐患,严格地铁施工、高层建筑等施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、触电、模板构件垮落和高处坠落等事故;组织开展对大型建筑工程的周边环境进行安全评估检查,坚决避免因建筑施工机具、设施发生的事故对周边环境造成重大影响;加强对民工在用彩板房的管理,防止火灾和一氧化碳中毒事故发生。三是深入开展交通专项整治。要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”,推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用GPS或行驶记录仪监控系统,严厉打击非法运营、违法载人,查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为,以创建“平安畅通县区”和“平安农机”活动为载体,加强城乡道路交通安全监管;交通管理和海事部门要继续抓好渡口渡船、低质量船舶和防碰撞、防泄露等专项整治,进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管。四是加强火灾隐患专项整治。要认真宣传贯彻新修订的《
消防法》,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患,继续加强大胡同商贸区的综合整治,对南开五金城等区县新建的大型商贸城以及大型物流配送场所开展专项督查。五是开展防范硫化氢中毒专项治理。指导全市大型排污河治理工程、地下管网改造工程、污水处理工程加强防范硫化氢中毒的安全措施,认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,加强对石油天然气、石化、化纤、制药、无机盐等可能产生硫化氢、一氧化碳中毒或窒息事故的行业、企业预防工作的检查指导。六是冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸等行业,要以近年来发生的钢水包倾覆、铝水泄漏爆炸等典型事故为戒,完善行业标准规范,整顿企业安全生产基础管理工作。铁路、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域,要从各自实际出发,有针对地组织开展安全专项整治。