凉山州人民政府办公室关于创建法治政府示范活动的实施意见
（凉府办函〔2009〕181号）
各县市人民政府，州政府各部门：
为深入贯彻落实
国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《
关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），加快我州法治政府建设进程，根据州政府2009年度推进依法行政工作安排，现就创建法治政府示范活动提出如下意见。
一、创建活动的指导思想和目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实国务院和省委、省政府有关决策部署，紧紧围绕“三个加快”，进一步解放思想，创新体制机制，通过抓关键环节和重点领域，形成影响力和带动力，全面提高依法行政水平，有效推进我州法治政府建设。
（二）目标：到2009年底，示范县创建活动取得明显成效，并力争在依法行政“二五”规划末期率先实现国务院规定的法治政府建设目标，保障和促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、创建活动的示范县
会理县 盐源县
三、创建活动的主要任务
（一）健全落实相关制度，规范政府重大决策行为有新进展。
1．明确重大行政决策的范围，完善重大行政决策的规则和程序。
2．建立重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策的成本效益分析、公开听取意见、听证、合法性审查，及时公布决策结果以及专家和公众意见的采纳情况。
3．建立重大行政决策的实施情况后评估制度，2009年评估不少于1件。
4．建立行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
（二）深化行政管理体制改革，规范行政执法行为有新突破。
1．2009年内开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作，积极探索综合行政执法。
2．深化行政审批制度改革，建立完善行政审批评估制度，对行政审批实施情况进行动态监督、动态评估、动态调整。
3．完善行政执法程序，重点规范行政审批（含行政许可）、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为。
4．加强行政执法队伍管理，严格实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。
