辽阳市人民政府办公室转发市发改委关于弓长岭区资源枯竭型城市转型工作意见的通知
（辽市政办发〔2009〕40号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将市发改委《关于弓长岭区资源枯竭型城市转型工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年六月三十日
关于做好弓长岭区资源枯竭型城市转型工作的意见
为积极做好弓长岭区资源枯竭型城市转型工作，加快转型进程，促进该地区的可持续发展，根据《
国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）精神，结合我市实际，现提出以下意见。
一、资源枯竭型城市成功申报重大意义
弓长岭区作为铁矿类资源枯竭型城市，经过近一个世纪的大规模开采，生态环境遭到严重破坏，环境污染严重，职工大量下岗失业，信访历史遗留问题尚未彻底解决。2009年，弓长岭区被国家确定为全国第二批资源枯竭型城市之一，为解决弓长岭区的突出困难和问题创造了历史机遇，为改善民生和发展社会事业增添了新的动力；抓住这一难得机遇，必将进一步增强弓长岭区经济社会发展活力，加快推进弓长岭区逐步走上可持续发展轨道。
二、转型工作基本原则
（一）可持续发展原则。发展循环经济，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，发展接续替代产业。
（二）比较优势原则。选择和培育接续替代产业时，必须考虑自身的比较优势，所选产业要具备产业间竞争优势和显著的产业内竞争优势。
（三）就业优先原则。发展接续替代产业要以就业优先为原则，重点发展能够扩大就业的产业，优先安排提供就业岗位多的项目。
三、发展思路
以强化基础、培育产业、改善民生、加快转型为主题，以增加就业、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为目标，以改革开放和自主创新为动力，以经济转型为根本，带动社会、生态、文化转型，优化经济结构，完善城市功能，统筹城乡发展，努力打造全国著名的休闲度假旅游风景区，强力推进特色旅游名区、循环经济强区、模范生态新区、诚信文明城区“四位一体”和谐弓长岭。
