二、明确松材线虫病防治工作的总体思路、基本原则和目标任务
(四)总体思路。以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观和可持续发展战略,遵循“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,以有效阻击入侵为重点,以截断传播扩散渠道为关键,以快速彻底除治为保证,强化组织领导,落实防治责任,加强执法监管,强化监测预警,增加资金投入,创新防治机制,实施科学防治,有效防止松材线虫病的入侵和扩散蔓延,确保我省森林资源和国土生态安全。
(五)基本原则。坚持属地管理,政府负责、部门各司其职,落实保护和发展森林资源的责任制;坚持预防为主、从速从严处置疫情,严格阻止疫情侵入和传播;坚持多措并举、综合防治,提高防治成效;坚持合理区划、分类施策,确保重点地区安全;坚持依法防治、规范管理,提高科学防治水平;坚持政府主导、社会参与,多渠道筹集资金。
(六)目标任务。到2010年,现有松材线虫病疫点基本拔除,松材线虫病疑似松树的发生范围和程度有所下降,松材线虫病入侵的势头得到有效遏制;到2015年,全省松材线虫病疫情得到有效控制,重点预防区基本无疫情发生,松材线虫病疑似松树的发生范围和危害程度较大幅度下降;到2025年,全省基本无松材线虫病疫情。
三、完善松材线虫病防治策略和措施
(七)科学制定防治规划。各地要根据国家和省的有关要求,结合本地实际,编制松材线虫病防治规划。有关县(市、区)要按照防治规划确定的目标任务,制订好实施方案,把任务落实到乡镇,措施落实到山头地块。风景名胜区、自然保护区和森林公园等单位,要结合实际编制防控实施方案,细化并落实具体防控措施。
(八)合理划分防治区域。各地要按分类施策的要求,根据生态区位及功能的不同,划分不同的松材线虫病预防区。世界自然文化遗产地、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级森林公园,以及其他具有重要生态功能和经济价值的区域应划为松材线虫病重点预防区,其他区域为一般预防区。所有新发生的疫点,均应按照国家有关规定,从速从严除治,及时控制和按期根除疫情。
(九)突出重点分类施策。重点预防区域应严格检疫封锁,严格限制松木及其制品(含包装材料)进入,认真开展媒介昆虫监测和枯死松树监测,因地制宜地采取林分抚育管理、树种改造、媒介昆虫防治等预防性措施,严防松材线虫病的传入和发生。一般预防区域要坚持常年疫情监测,搞好春秋两季枯死松树普查,有针对性地采取防控措施,及时发现疫情,及时根除。