二、发展思路和主要目标
（一）发展思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持以转型升级为主线，实现造船能力超千万载重吨、销售收入超千亿元的双千产业规模；推动发展重心由主要追求规模速度向更加注重质量效益转变，发展途径由主要依靠要素投入向更加依靠科技进步转变，发展内容由造船为主向海洋工程、造船、修船及重装备产品协调发展转变；实施“三高一大”基地工程，即围绕“高技术、高附加值、高配套率和较大产业规模”目标，努力提高我市海洋工程、船舶及重装备产业的整体水平和配套能力，初步建成中国乃至世界的海洋工程、船舶及重装备基地。
（二）主要目标。
高技术：充分发挥我市海洋工程、船舶及重装备产业基础优势，生产自升式和半潜式钻井平台及辅助设备；生产高技术的大型及超大型船型和特种船，2011年比重达到30%以上；生产世界先进的港口机械舱口盖等重装备。
高附加值：重点开发1.3万标箱集装箱船、40万吨超大型矿砂船等具有自主知识产权的高附加值船舶，3000米深海钻井平台、高附加值港口重装备、钢结构等产品。
高配套率：海洋工程、船舶及重装备产业力争通过近三年的努力，2011年配套产品的装船率达到50%。
较大产业规模：2011年，全市实现1200万载重吨造船能力，销售收入达到1150亿元（其中，海洋工程实现销售收入160亿元，船舶制造实现销售收入430亿元，重装备制造实现销售收入160亿元，配套产业实现销售收入400亿元），将海洋工程、船舶及重装备产业建设成为南通的主导产业。
通过上述努力，将南通打造成在中国乃至世界海洋工程、船舶及重装备领域具有影响力的地区品牌，形成一批具有较强国际竞争力的海洋工程、船舶及重装备生产企业，其中，年销售收入10亿元以上的企业超过10家，50亿元以上企业超过2家，100亿元以上的企业1家。建成国家级企业技术中心（工程中心）1家，省级企业技术中心（工程中心）3家，市级企业技术中心（工程中心）10家，海洋工程建造技术和船舶造修技术达到国际先进水平。
三、重点任务
（一）调优空间布局。
海洋工程、船舶造修及重装备方面，以现有沿江和沿九圩港运河企业为重点，适当考虑沿海地区，建成两个海洋工程、船舶造修及重装备产业带。一是西起如皋市长青沙，东至启东市长江出海口，充分利用现有长江岸线，建成制造海洋工程装备及远洋船舶和港口机械产品的“沿江船舶造修产业带”。二是以沿九圩港等运河现有的中小型船舶骨干企业为重点，建成制造内河运输船舶、工程船舶、渔船及玻璃钢船的“沿河船舶造修产业带”。
船舶配套产业方面，以特色配套产品为重点形成5个船用配套设备制造产业集中区。一是南通船舶配套工业集中区。位于港闸区陈桥片区和天生港片区，以发展船用钢结构、船舶动力设备、船用电气及自动化设备、船舶中间产品、船用焊接材料、船用钢丝绳等产品为主，力争建设成为集船舶配套制造、交易、物流、研发于一体的综合性园区。二是南通海洋工程、船舶、重装备制造工业集中区。位于市经济技术开发区苏通长江大桥北岸东侧，发展船用电力设备、船用动力及控制设备、舱室机械、船用仪器仪表、船舶自动化与通信导航设备和港口机械产品。三是通州船用钢结构集中区。位于通州平潮、五接一带，以现有的钢结构骨干企业为重点，发展船用中间产品、舾装单元、船舶模块、钢结构件等产品。四是启东船舶及配套工业集中区。位于启东市境内沿江带，以现有的船舶企业以及批准新建的船舶企业为重点，发展10万吨以下运输船舶和船用设备。五是如皋船舶及配套工业集中区。位于如皋市长青沙，以熔盛重工为主体，发展远洋船舶及海洋工程船舶造修、船舶舾装、船用设备、钢结构件、涂装材料、甲板机械等产品。
