以加快粮食产业优化升级，建设粮食产业化强省为目标，健全以优势企业为龙头，粮油精深加工为基础，城乡连锁经营为载体，现代科技为支撑的粮食产业化经营体系。
1.培植龙头企业。结合省委、省政府实施的“515”工程，积极争取粮食产业化龙头企业纳入扶持行列。支持国有粮食企业实施跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组，培育一批大型粮油食品加工企业。继续抓好“四个十”工程，指导和支持省内一批主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型粮食企业集团做大做强。市、县要结合实际，培植本区域内的重点国有控股或参股的粮食龙头企业集团。鼓励和支持国有及国有控股骨干企业收购、兼并基层粮食购销企业，以粮食订单、工商联合等形式，延伸和完善产业链条。
2.推进产业优化升级。加强对粮油加工业的政策指导和协调服务，整合现有资源，加快产业结构调整和优化升级。发展主食工业化，突出抓好馒头、面条、方便食品和速冻食品生产，把我省建成粮油食品加工基地。利用好国家扶持食用油技术改造政策，提高我省油脂行业竞争实力。实施名牌战略，鼓励有条件的企业发展粮食科研、生产、收购、加工、销售一体化经营，把我省建成粮油精品高地。坚持科技带动，推进现代技术在粮食流通领域的应用，提高行业自主创新能力。
3.发展城乡连锁经营。提高为民生服务水平，完善粮油及其制成品供应渠道，形成从田间到餐桌的粮食产业化链条。在城市，重点推广济南“金德利”、烟台“蓝白”发展粮油食品快餐连锁经营和东营发展城市放心粮油连锁经营的经验，巩固发展城市放心粮油阵地。在农村，重点推广广饶和齐河等经验，发挥网点优势，发展粮油超市和连锁店，服务于新农村建设。
五、加强基础管理工作，全面提升发展能力
以全面提升发展能力为目标，积极争取扶持政策，加强国有资产监管，维护行业安全稳定，营造干事创业的良好环境。
1.积极争取发展政策。按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》要求，争取党委、政府支持，稳定和加强市、县粮食行政管理机构。争取国家扩大内需政策，加强粮食行业基础设施建设。加强部门间的协调沟通，确保各项补贴和专项资金及时到位。争取粮食收购、产业化发展等方面的优惠贷款扶持，以及储备粮油承储企业税收免征等政策的落实。
2.强化国有资产管理。严格落实《
企业国有资产法》，积极探索国有资产经营和管理的有效形式和方法，确保国有资产保值增值。在企业改革改制中，加强国有资产处置的监督，确保国有资产不流失。加强对国有粮食企业经营管理的指导，推行实施财务预算管理，提高企业经济效益。加强审计工作，完善监督机制，实现国有资产监督管理的制度化、规范化、经常化，确保安全运营
