4.完善应急保障体系。全面建立省、市、县三级粮食安全应急预案。以市为单位全面进行演练，提高应急处置能力。继续开展粮食应急加工、供应企业认定工作，健全应急网络，提高应急保障能力。各市都要出台并落实粮食经营企业最低最高库存制度，维护粮食市场稳定。加强应急培训，提高应急工作能力。
5.完善粮食预警体系。加强粮食统计机构、队伍建设，着力解决基层统计人员偏少、经费不足等问题。加快统计信息化进程，逐步实现省、市、县、企业四级联网互通。加强市场监测，及时掌握市场供求和价格变化情况，特别是外资粮食企业情况。开展好社会粮食、食用油供需平衡调查和粮油加工业统计，掌握全省粮油供需和加工业发展状况。抓好信息公开工作，正确引导社会粮食生产、流通和消费。
二、完善粮食现代市场体系，打造粮食流通平台
以降低粮食流通成本，提高粮食流通效率为目标，完善以粮食收购、零售市场为基础，粮食批发市场为骨干，粮食期货市场为先导，粮食流通设施建设为重点的统一开放、竞争有序的现代市场体系。
1.科学规划布局。认真落实全国、全省粮食市场体系建设和现代物流发展规划要求，结合各地粮食资源状况、粮食流向和交通运输等基础条件，研究制定本地区规划，逐步形成城乡市场共同繁荣、省内外资源互补的粮食流通格局。坚持分级负责，省级负责指导、协调全省粮食市场和物流设施的规划布局及实施，市、县级负责辖区内粮食市场体系和物流设施建设。坚持分类指导，建立健全粮食收购、零售市场，原粮、成品粮批发市场，粮食期货市场，以及多种市场形态相结合的综合性市场。坚持统筹安排，做好粮食市场建设与物流设施建设的衔接工作。
2.抓好市场建设。对功能不健全的粮食批发市场，进行扩建和升级改造，完善服务功能。对有场无市、经营困难的批发市场，采取兼并、转向等方式进行整合。新建批发市场要准确把握市场潜在需求，确保建成后发挥作用。鼓励粮食企业利用现有土地、仓房、铁路专用线等资源，采取股份制改造等方式，建设粮食批发市场。探索发展粮食期货市场，实现现货与期货经营有机结合，规避经营风险。
3.发展粮食物流。按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》要求，抓好省内全国《粮食现代物流发展规划》节点区域物流项目建设，逐步在交通枢纽和粮食主要集散地建成一批全省性重要粮食物流基地。抓好仓库维修改造和油罐设施建设，改善粮油仓储条件。发展完善粮食“四散”技术，重点加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，提高粮食流转效率。培育发展跨区域粮食物流企业，完善粮食集散疏运网络。
