山东省粮食局关于加强粮食市场体系建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　根据我省粮油区域布局、粮食流向和交通运输、产业化等基础条件，按照综合和专业市场结合、产地和销地市场兼顾的原则，综合运用政策导向和市场机制，合理进行资源配置，促进粮油市场要素的合理流动和不断集中，形成产销区各具特色、城乡市场共同繁荣、省内外良性互动的粮食市场布局。

　　（一）粮食收购市场。以满足农民售粮需要和规范收购秩序为重点，建立以国有粮食企业为主导，以粮食加工企业和大型商贸企业为龙头，农民专业合作经济组织、个体工商户、农村经纪人等多元化市场主体积极参与，布局合理、渠道稳定、运行规范的粮食收购市场体系，改进收购方式，方便农民售粮，落实收购政策，稳定粮食价格，规范收购秩序，保护农民利益。

　　（二）粮食零售市场。根据城乡不同的消费环境和消费层次，以健全供应网络和规范市场交易为重点，以开展“放心粮油”工程为载体，依托粮食供应和加工企业及其网点优势，大力开展连锁快餐和连锁超市的粮食经营，构建连锁配送与传统零售、集市贸易相结合，网点方便、质量安全、环境良好、诚信规范的零售市场体系。在大中城市，继续推广济南金德利等经营经验，突出抓好馒头、面条等主食工业化生产，发展快餐经营和放心粮店。在小城镇和农村，大力推广广饶、齐河等地“放心粮油”进村下乡的经验，发展农村粮油流通网络，因地制宜地发展粮油连锁配送经营，建立超市和连锁店。积极探索将农村粮食收购、储存、加工和销售有机联系起来的经营模式，满足农村不同消费群体的粮食需要。

　　（三）商流批发市场。以服务国家宏观调控为主旨，以政策性粮食交易为载体，着力提升济南国家粮食交易中心的设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化水平，积极探索与粮食物流、期货代理相结合的路子，打造全国一流的竞价交易平台。以花生主产区资源优势为依托，大力发展花生电子商务，巩固和扩大花生现货交易，积极推进远期合约交易，促进花生产业发展。

　　（四）原粮批发市场。按照政府推动、市场驱动、特色拉动、龙头带动的思路，以提升功能和合理布局为重点，以县城或建制镇为依托，重点建设一批具有地方特色的产地型批发市场。鲁中、鲁西平原优质小麦、玉米主产区和省际边界地区，要发挥粮食资源和区位优势，突出粮食集散和吸纳功能，建设以原粮交易为主的粮食综合批发市场。鲁东及鲁中南优质花生主产区和沿海港口地区，要发挥花生资源和进口大豆的优势，突出花生、大豆及油料集散功能，建设粮油综合批发市场，促进资源优势向经济优势转化。烟台、潍坊、临沂、德州、滨州等市要积极探索依托大型粮食企业建设市场的路子，突出粮食集散和信息传导功能，发挥龙头企业带动批发市场建设和指导生产作用。