（三）发展目标
1．实现产业持续快速增长。2009年，全市生物医药产业销售收入超过200亿元，其中重点导向和鼓励的生物医药产业实现销售收入100亿元；2010年，销售收入超过300亿元，其中重点产业实现销售收入130亿元；到2011年，销售收入达到500亿元，年均增幅达42%，其中重点产业实现销售收入200亿元。
2．增强龙头企业竞争实力。加快建设一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业（集团）。到2011年，培育5家销售收入超10亿元的大企业，引进3～5个超亿美元的大项目，在研发外包、医疗器械、生物制药等领域建设形成全省、全国具有特色和影响力的产业集聚区。
3．促进中小企业加快发展。每年引进100个生物医药“530”研发项目，100个研发团队。到2011年，累计引进300个“530”研发项目，形成生物医药研发团队300个。同时注重项目培育，加速产业化进程，形成技术集聚优势。
4．加快培育医药外包产业。2009年，培育生物医药研发外包企业30个，2010年培育生物医药研发外包企业50个，2011年达到80个，其中规模以上研发外包企业30个。发展一批核心专利技术，争取3年内拿到10个以上新药证书或得到临床许可证。
5．完善专业园区载体建设。加快建设马山、江阴、惠山、新区4个地区的生物医药专业园区。推进马山生物医药研发服务外包区的二、三期工程、江阴扬子江生命科技孵化园、无锡（惠山）生命科技园、新区太湖生命科技产业园的建设，完善配套园区的公共服务设施。
三、主要任务
（一）发展重点领域，形成产业优势。我市生物医药产业重点发展生物制药、生物试剂、化学新药、现代中药、医疗器械、研发外包及生命信息六大产品领域。
1．生物制药。重点发展重大传染病防治疫苗和药物、重组人血白蛋白制品、长效蛋白多肽药物、药用多肽和核酸、血液性疾病移植治疗的干细胞制品等用于心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病、艾滋病等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物。加强生物制药研发平台建设，拓展国际医药研发外包产业，扩大生物制药产品份额，扶持生物制药企业快速成长。
2．生物试剂。重点发展用于肝炎、艾滋病、血吸虫病、人禽流感、性病等传染性疾病和肿瘤、出生缺陷等早期检测、诊断的单克隆抗体试剂及高灵敏免疫分析试剂；食品安全检测、重大动植物疫病、转基因生物检测用单克隆抗体及试剂盒；基因扩增（PCR）检测试剂盒。加快现代生物试剂的引进消化吸收与再创新，争取形成我市生物医药领域新的亮点。
3．化学新药。重点发展拥有自主知识产权，市场销售前景好，对环境无污染或污染物可处理，且符合安全生产标准的节能环保型创新化学药物。加强小分子药物设计筛选、药效及安全性评价、药代动力学等关键技术攻关，依托现有大型制药企业，通过产学研合作等方式，促进产品转型升级，增强企业的国际竞争力。
4．现代中药。重点发展用于防治肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病、老年性疾病和妇科疾病等中药新药。使用超临界萃取、膜分离、超微粉碎、颗粒饮片等新技术生产项目，指纹图谱等中药制药工艺参数，在线检测和自动化控制系统等中药制药过程质量监控技术，建立中药活性成分资源库，阐明中药功能和物质基础之间的定性问题，实现中药的现代化生产。
5．医疗器械。重点发展超声诊疗仪、数字化光学与微波医疗仪器、数字化高能射线治疗装置等先进实用医疗装备，加快发展智能化、小型化、家庭化、网络化、数字化医疗仪器，突破生物标志物与功能分子筛选、基因与蛋白质阵列、单细胞探查检测、功能成像等共性关键技术，鼓励我市医疗器械企业自主创新和项目引进，尽快形成规模优势，成为省内高端医疗器械产业化中心。
6．研发外包及生命信息。重点发展药物动物实验、临床实验、医用材料、蛋白质和基因检测及生物医药产品研发等专业服务；研究用芯片，生物芯片数据获取、处理和分析软件定制、设计及算法整合、具体疑难生物学数据分析、高通量生物学数据分析，以及基于生物信息学分析探路的实验路线设计等。充分利用本地“530”计划等政策优势，创建生物医药高精尖技术集群，形成规模化研发外包技术产业基地。
（二）推进载体建设，促进产业集聚。生物医药专业园区是产业集群的载体，是未来推进生物医药产业发展新的增长点，未来几年将作为我市发展生物医药产业的重点建设项目。重点依托马山生物医药研发服务外包区、无锡（惠山）生命科技园、扬子江生命科技孵化园、太湖生命科技产业园等专业园区，加大资金投入，加大重要仪器设备等基础配套建设力度，引导和鼓励有关科研、生产和服务外包企业入园发展，加速形成以研发外包为核心的技术集群和生物制药为核心的产业集群，促进产业集聚式发展。在完善基础设施和生态环境建设的基础上，根据本地区产业基础和地域特点，充分发挥地区优势，大力推进特色优势生物医药产业错位发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局。江阴突出生物制药产业，马山突出研发外包产业，新区突出生物试剂和生物制造，惠山突出现代医疗器械产业，锡山突出发展诊断试剂，培育一批具有竞争力的特色优势的生物医药产业群，推进区域协调发展。
（三）抓好重点项目，培育产业龙头。积极推进罗益（无锡）生物制药有限公司冻干A＋C群脑膜炎球菌结合疫苗产业化项目建设，红豆杉综合利用与抗肿瘤药物研发及产业化项目，西格玛奥德里奇生化试剂项目，迈康德华建立国际水平的新药研发、检测、筛选和评估基地，马山生物医药服务外包区二期建设等一批已经启动实施的重大项目建设，确保实现项目预期进度。以高端研发团队、国际知名企业为重点，抢抓机遇，加强各开放园区、相关部门的项目招商引资力度，力争落实一批具有发展前景和带动作用的重大项目。
（四）加大招商力度，增强发展后劲。瞄准世界500强和一大批新兴中小生物医药企业，以北美、日本、欧洲重点医药跨国公司为重点，加大招商力度，精心组织专场招商活动，吸引外商前来投资，力争吸引一批技术领先、资金充足、产品特色明显的知名医药企业和重大项目来锡落户。以国内知名品牌或上市生物医药企业为主，吸引一批企业来锡发展或与我市园区和企业合作。同时继续发挥我市政策优势，根据我市生物医药产业发展导向，优先发展重点产业领域，提高技术准入门槛，择优引进生物医药“530”项目以及研发委托机构、外包机构、外地风投机构等。
