2．推进连锁经营快速发展。制定出台《无锡市连锁业发展扶持政策》。鼓励连锁经营向日用品、百货、家电、医药、石油、烟草、建材等多业种、多业态发展。推动连锁企业规模化，规模企业连锁化，不断提高连锁经营零售额占社会消费品零售总额的比重。到2011年，培育连锁门店超1000家的龙头企业2家以上，超100家的企业10家以上。
3．着力打造商业特色街区。引导市、区两级商业特色街区的规划建设，提升现有商业特色街区的内涵，注重新一轮商业街区的特色定位。围绕惠山、清名桥、小娄巷、荣巷、荡口五大历史文化街区（古镇）的景点布局，发展与之相配套的特色商业，在崇安寺二期或惠山古镇规划建设“老字号”一条街；改造提升锡沪路建材一条街、人民西路电子一条街、湖滨路酒吧一条街等主题商业特色街区；结合环蠡湖风光带和环城古运河风貌带建设，用好旅游、休闲资源，培育新的商业特色街区。到2011年，市级商业特色街区达10个以上。
4．继续扩大商业对外开放。拓宽商贸业利用外资领域，提高招商引资的水平和质量。积极引入瑞典宜家、台湾远东等国际大型商贸企业，积极引入奥特莱斯等新型业态，积极引入85。C西点房等特色商贸企业，提高商贸业国际化水平。到2011年，落户无锡的世界500强中的商贸企业达25家以上，门店数达50家以上。
5．推动新兴行业健康发展。加快会展设施建设，引入先进的办展模式，培育名牌展会，发展会展经济。鼓励发展租赁业，着重发展融资租赁和设备租赁，促进新型租赁产品创新，扩大租赁业务范围。加快营销策划、广告代理、咨询服务、教育培训等新兴服务行业发展，为经济发展提供多方位的支持和服务。
（三）加快调整发展，提升现代商贸企业竞争能力
1．培育商贸龙头企业。积极突破传统发展模式，鼓励商贸企业特别是本土企业连锁化、多元化发展，推动商业大厦集团等有信誉、有品牌、主业突出、具有较强竞争力的商贸企业集团升级升位，到2011年，销售额超50亿元的大型商贸企业达5家以上；吸引华地、茂业、家乐福等国内外著名商贸企业在无锡设立区域性总部；鼓励有区域辐射力超百亿元的市场主体进一步做强做大，确立无锡区域性商贸中心城市的地位。
2．实施品牌振兴计划。支持八佰伴等一批商贸品牌企业实行跨地区扩张，扶持三凤桥、王兴记等本地“老字号”品牌经营，到2011年， “中华老字号”企业达10家以上，认定一批省、市“老字号”企业。支持海澜、红豆等本地企业品牌走向全国、走向世界。鼓励无锡企业成为国内外知名品牌的总分销总代理商，鼓励大型商贸企业引入国际品牌，到2011年，落户无锡的国际一线品牌数量居省内前列，三阳广场成为荟萃国内外消费名品、精品的窗口。
3．改造提升传统商贸企业。推动商贸企业建立现代企业制度，形成自我激励、自我约束的发展机制。增强商贸企业自主创新能力，提高自身素质。通过兼并、联合、重组、上市等方式，优化资源配置，促进规模化、品牌化、特色化经营。按照市场细分化原则，鼓励中小商贸企业做精、做细、做特、做优。完善对中小商贸企业的金融服务，扩大授信额度，开发新的信贷服务项目。对中小商贸企业在市场准入、人才培训、信息服务等方面给予支持。
4．促进住宿餐饮业发展。推动星级宾馆、大型饭店、品牌连锁餐饮及经济型酒店发展，到2011年，新增四星级以上饭店10家，总量达到34家。重视大众市场，培育特色餐饮，继续实施“放心早点工程”。通过整理、传承和创新，打响 “锡菜”品牌，推动“太湖船菜”申报省级非物质文化遗产，扩大无锡餐饮的影响力。培育有特色的餐饮街区，繁荣发展休闲经济和夜间经济。
（四）抓好基础建设，提高现代商贸业信息化水平
1．建立健全商贸信息平台。一是健全重点商品应急调控平台，对成品油、煤炭、粮食和食用油、肉类和荤食品等四类商品，建立重点企业进、销、调、存联网直报制度，设定库存警戒线，提高预测预警水平，一旦出现供求异常或突发性事件可及时启动应急预案，确保市场供应，维护社会稳定。二是完善市场运行监测体系，依托现有国家、省主要生活、生产资料网报系统及限上企业统计月报，加强分类分析和趋势分析，为行业导向和市场调控提供依据，提高全市商贸经济运行质量。三是探索建立公益性的商业网点信息查询系统，为个人创业、企业发展和领导决策提供信息帮助。
2．提升电子商务应用水平。配合国家商品期货的发展，进一步发挥金万达等有资质的经纪公司的作用，稳步推进粮油、有色、黑色金属等大宗商品期货合约交易。鼓励不锈钢等电子现货交易的探索，支持国联、中储等企业建立国家期交所的期货交割库，在有形市场和无形市场的结合上走在全省前列。推动购物中心、百货商场和专卖店开辟网上交易平台，开展在线信息发布、商品展示和网上交易；拓展旅游、票务、宾馆等行业的网上订购业务，改善刷卡消费系统；推进“网上粮店”、“网上菜篮子”工程取得突破性发展。
3．推动商贸企业管理创新。在普及管理信息系统（MIS）、时点销售系统（POS）、条形码等应用的基础上，推动商贸流通企业向以顾客需求分析为核心、以互联网技术为基础的供应链管理系统（SCM）及商业智能、决策分析系统发展。企业构建信息化系统、购置软件，可以按照固定资产或无形资产进行核算，符合加速折旧条件的，可以实行加速折旧。
4．推进区域信息互动合作。发挥理事单位的作用，通过与全国消费市场信息网络及长三角信息协作网的交流，扩大城市间的互动与合作。主动接受上海现代商贸业辐射，围绕上海世博会等重大活动，组织系列推介、主题招商和承揽服务，力争赢得更多的发展商机。
（五）建立长效机制，优化现代商贸发展环境
1．健全食品安全监管体系。建立全市肉品质量安全监管体系，加快市“放心肉食品”工程建设，进一步整合乡镇屠宰点，加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，运用现代电子信息技术，实现猪肉从屠宰到消费全过程监管并可追溯；建立粮油、果蔬、水产等三大类食品从批发到消费的全过程监管并可追溯体系，确保城乡居民主要食品食用安全。实施“放心豆制品”、“放心卤制品”工程，支持工厂化、标准化生产，依法查处关闭证照不齐的豆制品、卤制品加工作坊，形成我市豆制品、卤制品生产、销售、消费的安全体系。
2．整顿规范市场秩序。健全工作机构，明确工作职责，强化监督手段，落实专项经费，力争我市成为商务部商务综合执法试点城市，并在此基础上建立覆盖全市商贸领域的行政执法体系。有效开展各类专项重点整治行动，开通发挥“12312”商务举报投诉平台，规范市场主体经营行为，建立市场监管长效机制。制定实施细则，依法加强对生猪屠宰、成品油、煤炭、酒类、旧货流通以及典当、拍卖等行业的管理。建立协作配合机制，强化部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为，维护良好的市场经济秩序，使我市的商业环境在全国同类城市中领先。
3．加快商业信用体系建设。推动流通企业加快建立健全信用管理制度，积极开展“百城万店无假货”、“诚信守法企业”创建和专业市场经营户信用评级等活动，鼓励企业诚实守信，倡导问题商品经营单位先行赔付，在全市培育出一批信用意识强、信用行为好、信用管理优的典型示范企业。强化商务信用市场监管，建立诚信褒奖和失信惩诫机制，完善市场信用信息系统。
4．推进商贸领域节能减排。着力开展商贸系统节能减排工作，支持商贸企业对空调、通风、冷藏、电梯等设施进行节能技术改造；倡导使用可回收购物袋，加强对“限塑令”执行情况的监督检查，促进商业环保；统筹规范再生资源回收体系建设，推进社区或非居民区垃圾分类收集试点，引导再生资源回收利用网络体系规范发展，研究制定我市再生资源管理条例。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，各市（县）、区政府和各有关部门参加的促进现代商贸业发展领导小组，负责本计划的组织实施；确定现代商贸业发展的年度目标和责任部门，并列入市政府目标考核。领导小组办公室设在市经贸委，负责日常工作的协调推进，及时会同有关职能部门解决困难问题，对重大商贸项目建设和主要工作目标任务进行跟踪服务，组织检查各项政策措施落实情况和各地区、各部门配套实施情况。
（二）改善融资环境。积极开展商贸领域银企合作，扩大对信誉好、周转快、后劲足的商贸流通企业的授信额度，支持建立主要为中小流通企业和市场经营户提供服务的担保公司，并给予一定比例的中小企业信用担保机构补贴，支持典当企业为中小流通企业提供资金服务，并比照担保公司给予同等政策支持。加强银商合作，改善电子支付环境，扩大银行卡使用范围，完善对银行卡刷卡的配套支持政策。促进信用销售发展，支持建立信用风险防范机制，缓解企业资金周转压力。
（三）降低商贸流通成本。严格落实我省商业与工业用水、用电、用气同价的各项政策，除商业动力用电价格按非普工业用电价格执行外，商贸企业中的生产加工、冷藏及其生产性服务业、重点市场中照明用电按普通工业电价执行，从事夜间作业的商贸加工企业与工业企业同等享受峰谷电价。除直接以水、气消耗从事经营的洗浴、清洗行业外，其它商业用水、用气执行工业价格。商贸批发企业、重点市场防洪基金减半征收。
（四）发挥行业协会作用。鼓励商贸领域按行业分类建立健全各种协会，完善行业协会组织体系。充分发挥行业协会在沟通政府与企业、编制行业规划、制定产业政策等方面的积极作用，逐步承担起制订技术标准、行业规范和资质认证等职责。开展行业协调、业务培训及对外交流活动，推进行业自律和行业信用建设。
（五）培养现代商贸人才。依托江南大学等院校，建立多层次的商贸人才培养体系，造就一批熟悉现代商贸经营理念和管理知识、具有专业特长、敢于开拓创新的优秀人才和职业经理。积极引进国内外优秀人才和知名管理公司落户我市参与商贸服务业的经营管理。广泛开展岗位培训，培养有良好道德修养、懂业务、有技术的商贸职工队伍。
2009－2011年现代商贸业重点建设项目表
