（二）农民负担政策建设仍然滞后。“公示制”落实有待加强，一些地方收费项目和标准没有及时更新或调整。“限额制”落实有待规范，基层组织报刊订阅费用审查程序不够规范。“一费制”落实还有困难，一些学校还有乱收费现象，仍然存在要求学生征订教辅书刊、练习册或资料等。“责任追究制”有待完善，预防涉及农民负担案（事）件的管理机制有待建立。“监督卡制”还没有建立起来，在农村税费改革时曾向村民下发的农民负担监督卡，但已经历了多年时间，需要及时更新。
三、工作要求
（一）进一步加强减轻农民负担工作的领导。各级各部门要进一步提高认识，增强新形势下做好减轻农民负担工作的责任感。一是坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度。认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，充分发挥各级农民负担监督管理办公室的工作职能，强化各部门分工协作、齐抓共管的工作原则，严格审核涉及农民出钱、出物、出工的文件，确保减轻农民负担工作的整体合力不减弱。二是完善减负工作考核制度。将减轻农民负担纳入政府工作目标考核，确保减负工作的领导责任、部门责任不缺位。三是强化农民负担联合检查监督制度。完善检查方式，扩大检查范围，实行检查与处理相结合，确保减轻农民负担的高压态势。四是加强减负宣传培训工作。利用多种形式宣传减负和惠农政策，维护农民的知情权；加强对基层干部的培训教育，做到自觉守法、正确执法，确保各项减负惠农政策落到实处，促进农村社会和谐稳定。
（二）进一步完善减轻农民负担的制度法规。要严格执行涉及农民负担税费文件“审核制”，不得随意出台涉农收费文件。进一步做好涉农收费农村财务“公示制”，公示内容要全面、准确、合法，公示形式要贴近群众，切实做到经常化、规范化；要将农村订阅报刊费用“限额制”的实施范围，扩大到所有乡镇、村级组织和农村中小学校；要做好农民负担监督卡制度，按要求把一事一议筹资筹劳收费填入农民负担卡中，让负担卡起到应有的作用；要继续落实涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，严肃查处涉及农民负担案（事）件和违规违纪行为，建立预防和查处涉及农民负担案（事）件的有效机制。要坚决遏制面向农民的各种乱收费，尤其是巧立名目的乱收费，切实保护农民的利益。
（三）进一步加大农民负担监督检查的力度。要继续开展农民负担检查，组织好减轻农民负担重点抽查。加强对农民负担的重点监控，选择农民负担问题较多的地方进行跟踪监督检查，对农民反映强烈的问题进行督办，并总结经验，发挥示范作用。充分发挥农村价格监督网络和12358价格举报电话的社会监督作用。各级各有关部门要根据农民反映突出的问题，定期或不定期组织专项检查，进一步加强对农民负担信访办理的督促检查，切实解决农民反映的问题。
