三、加强突发事件信息报送工作
（一）完善日常值守制度。到2009年底，所有县、区人民政府建立专门值班室，设立专线电话，制订日常值守制度和工作规范，由专职人员24小时轮流值班，确保通讯畅通。
（二）提高突发事件信息报送时效和质量。通过对信息员的培训等途径，提高突发事件信息报送时效和质量；强化突发事件信息报送考核制度，定期对信息报送情况进行通报。
（三）拓宽信息报送渠道。通过壮大突发事件基层信息员队伍、加强与新闻媒体沟通合作等途径，拓宽信息报送渠道，扩大信息的覆盖面。
（四）提高信息研判水平。加强对值班人员培训，提高对突发事件信息的研判水平，充分挖掘突发事件信息的“潜在价值”。
四、建立健全“四预”体系
（一）加强预防体系建设。依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控制度；制定科学的风险隐患分级分类标准，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制。
（二）加强预测预警体系建设。加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，提高综合预测和预警水平；加大装备建设投入，完善监测预警网络。
（三）加强预报体系建设。完善市突发事件预警信息发布平台建设，充分利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等手段，扩大预警信息覆盖范围，重点解决预警信息发布“最后一公里”瓶颈问题。
五、完善应急管理保障体系
（一）加强应急队伍建设。加强专业应急救援队伍建设，加强人员训练和设备的配置；制订加强基层应急救援队伍建设指导意见，指导基层组织和单位以民兵预备役人员为依托，建设综合性基层应急救援队伍，明确具体职责，配备必要装备；制定应急志愿者行动纲要，强化志愿者的培训和管理，加强应急志愿者队伍建设和应急能力建设。
（二）加大应急管理资金投入力度。健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，将应急管理资金纳入各级公共财政预算予以保障；加大对经济欠发达地区应急管理工作的支持力度；探索包括募集应急管理基金等在内的多元化筹资渠道。
（三）加强应急物资储备体系建设。科学确定储备品种和规模，实行动态管理，保证及时补充和更新；对重特大突发事件处置过程中峰值需求大、储备条件要求较高、生产工艺特殊的应急物资，统一建立生产能力储备体系；加强跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享，建立高效调运机制。
（四）加快应急避难场所建设。制订应急避难场所建设指南，指导各县、区依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施建设应急避难场所，完善相关设施，落实责任单位专门管理。
