惠州市人民政府办公室关于印发2009年惠州市应急管理工作计划的通知
（惠府办〔2009〕16号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《2009年惠州市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地、各有关单位要根据《2009年惠州市应急管理工作计划》有关要求，结合实际，制订相关工作计划，全面提升应急管理工作水平。
惠州市人民政府办公室
二OO九年三月二十七日
惠州市2009年应急管理工作计划
2009年我市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和市委九届六次全会的要求，坚持以人为本，按照预防为主、预防和处置相结合的原则，继续深化“一案三制”体系建设，着力在健全应急管理机制上下功夫，以加强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，改革创新，聚精会神探索应急管理工作规律，全力以赴推动全市应急管理工作再上新台阶。重点抓好以下工作：
一、继续推进“一案三制”建设
（一）完善应急预案体系。加强应急预案管理，扩大应急预案覆盖面，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；组织编写专项应急预案操作手册，提高专项应急预案的操作性；加强应急预案演练，提高应急预案的科学性和实用性。
（二）健全应急管理体制。继续加强各县、区人民政府应急管理办事机构建设，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系；推进乡镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织应急管理办事机构建设。
（三）健全应急管理机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善各成员单位间的联动机制；强化条块之间应急指挥机构的协调配合。
（四）加快应急管理制度建设。根据有关法律、法规，结合我市实际，抓紧研究制订各项配套规定，推进应急管理制度建设。
二、加快应急指挥平台体系建设
（一）加快应急指挥平台建设进度。按照省的要求，加快建设市应急指挥平台，力争尽快实现国家、省、市三级应急指挥平台互联互通。
（二）建立应急指挥平台管理制度。着手制定应急指挥平台管理制度，推进应急指挥平台管理科学化、规范化、制度化。
（三）加强应急指挥平台数据库建设。以“一网五库”为基础，建立数据报送统一标准，加强相关人员培训，充实应急指挥平台数据库。
